Conseil d'Etat — 4ème - 1ère chambres réunies
7 avril 2026
14-02-01-05-01 Il résulte des dispositions des articles L. 752-1, L. 752-1-1 et du V de l’article L. 752-6 du code de commerce que les projets ayant pour objet la création d’un ensemble commercial d’une surface de vente supérieure à 1 000 mètres carrés sont dispensés d’une autorisation d’exploitation commerciale dès lors, d’une part, 1) que leur terrain d’assiette est inclus dans un secteur d’intervention d’une opération de revitalisation de territoire (ORT) comprenant un centre-ville identifié par la convention de cette opération, sauf si cette convention en décide autrement pour les projets dont la surface de vente dépasse un certain seuil, et, d’autre part, 2) i) qu’ils ne sont pas regardés comme engendrant une artificialisation des sols au sens du neuvième alinéa de l’article L. 101-2-1 du code de l’urbanisme (CUrb)....ii) Les juges du fond apprécient souverainement, sous réserve de dénaturation, si un tel projet engendre une artificialisation des sols au sens de ces dispositions. 14-02-01-05-02 1) Un permis de construire valant autorisation d’exploitation commerciale, délivré en méconnaissance des dispositions du chapitre II du titre V du livre VII du code de commerce, peut être régularisé par une autorisation modificative constatant que le projet n’est plus soumis à autorisation d’exploitation commerciale. ...2) Les irrégularités ainsi régularisées ne peuvent plus être utilement invoquées à l'appui d'un recours pour excès de pouvoir dirigé contre l’autorisation initiale. 54-08-02-02-01-03 Les juges du fond apprécient souverainement, sous réserve de dénaturation, si, pour la dispense d’autorisation d’exploitation commerciale prévue par les dispositions des articles L. 752-1, L. 752-1-1 et du V de l’article L. 752-6 du code de commerce, un projet ayant pour objet la création d’un ensemble commercial d’une surface de vente supérieure à 1 000 mètres carrés est regardé comme engendrant une artificialisation des sols au sens du neuvième alinéa de l’article L. 101-2-1 du code de l’urbanisme (CUrb). 68-03 1) Un permis de construire valant autorisation d’exploitation commerciale, délivré en méconnaissance des dispositions du chapitre II du titre V du livre VII du code de commerce, peut être régularisé par une autorisation modificative constatant que le projet n’est plus soumis à autorisation d’exploitation commerciale. ...2) Les irrégularités ainsi régularisées ne peuvent plus être utilement invoquées à l'appui d'un recours pour excès de pouvoir dirigé contre l’autorisation initiale.