Le ministre de l'intérieur,
Vu le code des relations entre le public et l'administration, notamment ses articles L. 211-2 et L. 211-5 ;
Vu le code du sport, notamment son article L. 332-16-1 ;
Vu l'arrêté du 6 mars 2026 du préfet des Bouches-du-Rhône portant interdiction d'accéder au stade Orange Vélodrome, de stationner ou de circuler sur la voie publique au centre-ville de Marseille et aux abords du stade Orange Vélodrome, à toute personne se prévalant de la qualité de supporter de l'équipe du Lille Olympique Sporting Club ou se comportant comme tel, à l'occasion de la 27e journée de Ligue 1 ;
Considérant qu'en application de l'article L. 332-16-1 du code du sport, le ministre de l'intérieur peut, par arrêté, interdire le déplacement individuel ou collectif de personnes se prévalant de la qualité de supporter d'une équipe ou se comportant comme tel sur les lieux d'une manifestation sportive et dont la présence est susceptible d'occasionner des troubles graves pour l'ordre public ; que l'existence d'une atteinte à l'ordre public de nature à justifier une interdiction de déplacement de supporters doit être appréciée objectivement, indépendamment du comportement des personnes qu'elle vise, dès lors que leur seule présence est susceptible d'occasionner des troubles graves pour l'ordre public ;
Considérant, en premier lieu, que les déplacements du Lille Olympique Sporting Club (LOSC) sont très fréquemment source de troubles à l'ordre public du fait du comportement violent de certains supporters ou d'individus se prévalant de la qualité de supporter de cette équipe, manifesté de façon récurrente aux abords des stades et dans les centres-villes des lieux de rencontre, tant par des rixes entre supporters que par des violences contre les forces de l'ordre ou des jets de pétards, fumigènes ou bombes agricoles causes de blessures ou de dégradations ; que pour la seule période récente, il en a notamment été ainsi le 23 octobre 2024 à Madrid (Espagne), lors de la rencontre entre l'Atletico de Madrid et le LOSC, où une altercation a éclaté entre 2 supporters lillois obligeant la police espagnole à intervenir ; que le 26 octobre 2024 à Lens, lors de la rencontre entre le Racing Club de Lens et le LOSC, les supporters lillois ont commis des dégradations et des jets de projectiles en direction de la pelouse et fait usage de 20 engins pyrotechniques ; qu'à l'issue de la rencontre, une rixe a éclaté entre les supporters des 2 équipes, à l'initiative des supporters lillois, blessant 2 stadiers ; que la veille de la rencontre du 27 novembre 2024 entre le Bologne FC et le LOSC à Bologne (Italie), une rixe a éclaté entre des supporters italiens et lillois ; que lors de la rencontre, un supporter lillois a fait des saluts nazis ; que le 21 janvier 2025 à Liverpool (Royaume-Uni), lors de la rencontre entre le Liverpool FC et le LOSC, les supporters lillois ont fait usage de 7 engins pyrotechniques ; que le 20 septembre 2025 à Lens, lors de la rencontre entre le Racing Club de Lens et le LOSC, les supporters lillois ont déployé des banderoles injurieuses et fait usage d'engins pyrotechniques ; que seule l'intervention des forces de l'ordre a permis d'empêcher des supporters lillois d'affronter des supporters lensois ; qu'à l'issue de la rencontre, il a été constaté la dégradation de mobiliers dans le parcage visiteurs ; que le 2 octobre 2025 à Rome (Italie), lors de la rencontre entre l'AS Roma et le LOSC, des supporters lillois ont entonné des chants injurieux à l'encontre des supporters romains, ont jeté des projectiles en direction de ces supporters et ont allumé une dizaine d'engins pyrotechniques ; que le 9 novembre 2025 en amont de la rencontre entre le Racing Club de Strasbourg Alsace et le LOSC à Strasbourg, une cinquantaine de supporters lillois ont agressé des stadiers obligeant les forces de l'ordre à intervenir et entrainant des blessures pour 4 supporters lillois et 3 fonctionnaires de police ; que la veille de la rencontre du 11 décembre 2025 entre le Young Boys de Berne et le LOSC à Berne (Suisse), des supporters lillois ont blessé des militants d'extrême-gauche et ont dégradé et volé des biens dans leur local ; qu'en amont et lors de la rencontre, les supporters lillois ont fait usage d'engins pyrotechniques ;
Considérant, en deuxième lieu, que lors des rencontres organisées à domicile, certains supporters de l'Olympique de Marseille (OM) adoptent fréquemment un comportement violent, manifesté aux abords et dans l'enceinte des stades, tant par des rixes entre supporters que par des violences contre les forces de l'ordre ou des jets de divers projectiles, pétards ou fumigènes ; que pour la seule période récente il en a notamment été ainsi en amont de la rencontre du 15 février 2025 opposant l'OM à l'Association Sportive de Saint-Etienne, 2 supporters marseillais ont été interpellés au cours des palpations alors qu'ils détenaient des engins pyrotechniques ; qu'au cours de la rencontre, un engin laser a été pointé en direction de joueurs adverses, causant l'interruption de la partie et l'interpellation de l'auteur des faits ; que des chants homophobes visant les supporters stéphanois ont été entonnés ; qu'une rixe a également éclaté dans une tribune de supporters marseillais, nécessitant l'intervention des stadiers : qu'à l'occasion de la rencontre opposant l'OM au Football Club de Nantes jouée le 2 mars 2025, 3 supporters marseillais ont été interpellés au cours des palpations alors qu'ils détenaient des engins pyrotechniques avant qu'un supporter, par ailleurs porteur de produits stupéfiants, ne soit interpellé au cours de la rencontre pour utilisation d'un engin laser pointé en direction d'un joueur nantais ; que le 8 mars 2025 lors d'une rencontre contre l'équipe du Racing Club de Lens, le convoi transportant les supporters lensois a fait l'objet de deux jets de projectiles ; qu'à l'issue de la rencontre, des supporters marseillais ont tenté d'accéder au parking visiteurs en forçant une porte avant d'en être empêchés par les forces de l'ordre ; qu'à l'occasion de la rencontre du 6 avril 2025 contre l'équipe du Toulouse Football Club, 2 supporters marseillais ont été interpellés pour outrage et menaces de mort à l'encontre des forces de l'ordre ; qu'en amont de la rencontre du 19 avril 2025 opposant l'OM au Montpellier Hérault Sport Club, 3 supporters marseillais ont été interpellés pour des infractions liées à la pyrotechnie ; que le 17 mai 2025, à l'occasion de la rencontre entre l'OM et le Stade Rennais Football Club, 6 supporters marseillais ont été sanctionnés d'une amende forfaitaire délictuelle pour usage d'engin pyrotechnique avant la rencontre ; que le 22 septembre 2025, au cours de la rencontre entre l'OM et le Paris Saint-Germain, les supporters marseillais ont fait usage de 5 engins lasers ; qu'au cours des célébrations de la victoire de l'OM tenues après la rencontre, des engins pyrotechniques et explosifs ont été utilisés par les supporters de l'OM ; que certains d'entre eux ont bloqué la circulation, qui a dû être déviée, en effectuant des manœuvres relevant de rodéos motorisés ; que les forces de l'ordre sont intervenues afin de mettre fin à ces troubles et ont fait l'objet de jets de projectiles, nécessitant le recours à des moyens lacrymogènes afin de disperser les supporters, dont 2 ont été interpellés pour jets de projectiles et outrage ; que le 18 octobre 2025, dans le cadre de la rencontre entre l'OM et le Havre Athletic Club, 2 supporters marseillais ont commis une intrusion sur l'aire de jeu en fin de rencontre ; qu'en amont de la rencontre du 5 novembre 2025 entre l'OM et le club italien de l'Atalanta Bergamasca Calcio, près de 200 supporters marseillais ont tenté d'entrer en contact avec les supporters italiens, nécessitant l'intervention des forces de l'ordre ; qu'au cours de la rencontre, les supporters marseillais ont jeté divers projectiles vers la pelouse, entrainant neuf interpellations ; qu'à la veille de la rencontre du 25 novembre 2025 opposant, à Marseille, l'OM au club anglais de Newcastle United Football Club, les forces de l'ordre ont dû intervenir afin de prévenir la survenance d'une attaque de supporters marseillais dans un débit de boissons occupé par des supporters anglais ; que l'intervention policière a nécessité l'usage de 3 grenades lacrymogènes et qu'un chien appartenant à la brigade cynophile présente sur les lieux a été violenté par des supporters marseillais ; que plus tard, sur la voie publique, les supporters des 2 clubs ont échangé des provocations, occasionnant des jets de projectiles et nécessitant l'intervention des forces de l'ordre à l'aide de moyens lacrymogènes ; que le jour de la rencontre, les supporters marseillais ont fait usage d'engins pyrotechniques tant avant que pendant la rencontre, occasionnant le prononcé de 14 amendes forfaitaires délictuelles ; qu'un supporter marseillais ayant consommé des boissons alcoolisées a tenté de forcer le barrage policier et s'est rebellé, provoquant son interpellation ; qu'au cours de la rencontre, des projectiles ont été lancés en direction des joueurs visiteurs par les supporters marseillais ; que postérieurement à la rencontre, des supporters marseillais ont violenté des supporters visiteurs ; que le 29 novembre 2025, à l'issue de la rencontre disputée entre l'OM et le Toulouse Football Club, l'intervention des forces de l'ordre a permis d'éviter des affrontements entre supporters des 2 équipes ; qu'au cours de la rencontre entre l'OM et l'Association Sportive de Monaco le 14 décembre 2025, les supporters marseillais ont fait usage de 140 engins pyrotechniques, la fumée générée par la pyrotechnie utilisée par les supporters marseillais ayant retardé le coup d'envoi de 11 minutes ; que le 21 janvier 2026, dans le cadre de la rencontre opposant l'OM au club anglais de Liverpool Football Club, le dispositif policier a permis d'éviter tout contact entre les supporters anglais et les supporters marseillais venus à leur rencontre durant le trajet vers le stade ; que 2 supporters marseillais ont été interpellés en amont de la rencontre pour détention d'engin pyrotechnique et outrage, rébellion et violences ; que postérieurement à la rencontre entre l'OM et le Stade Rennais Football Club le 3 février 2026, une altercation est survenue à proximité du stade entre 2 supporters marseillais ; que 3 des policiers intervenus ont été visés par du gaz lacrymogène ; qu'en conséquence, un supporter local a été interpellé pour violences avec arme sur personne dépositaire de l'autorité publique ; que le 14 février 2026, lors de la rencontre entre l'OM et le Racing Club de Strasbourg Alsace, les supporters marseillais ont déployé des banderoles injurieuses et ont fait usage de 48 engins pyrotechniques ; qu'à l'issue de la rencontre, une cinquantaine de supporters marseillais ont tenté de pénétrer dans les salons présidentiels nécessitant l'intervention des forces de l'ordre et des stadiers ; que le 1er mars 2026, lors de la rencontre entre l'OM et l'OL, une rixe a éclaté entre des supporters marseillais et des stadiers nécessitant l'intervention des forces de l'ordre ; que le 4 mars 2026, lors de la rencontre entre l'OM et le Toulouse Football Club, des supporters marseillais ont lancé divers projectiles vers les joueurs marseillais ; que seule l'intervention des forces de l'ordre a permis d'éviter un affrontement entre les supporters des 2 équipes ; qu'à l'occasion des rencontres précitées des 15 février 2025, 8 mars 2025, 6 avril 2025, 19 avril 2025, 17 mai 2025, 22 septembre 2025, 18 octobre 2025, 5 novembre 2025 et 25 novembre 2025 ainsi que lors des rencontres du 30 septembre 2025 disputées à Marseille entre l'OM et le club néerlandais Amsterdamsche Football Club Ajax, du 4 janvier 2026 entre l'OM et le FC Nantes et du 24 janvier 2026 entre l'OM et le Racing Club de Lens, les supporters marseillais ont fait usage d'engins pyrotechniques ;
Considérant, en troisième lieu, que les relations entre supporters de l'OM et du LOSC sont empreintes d'animosité depuis de très nombreuses années ; que ce fort antagonisme s'est traduit à plusieurs reprises par de graves affrontements nécessitant l'intervention des forces de l'ordre et dont certains ont conduit à des blessés parmi les supporters ou les stadiers ; qu'il en a été ainsi le 20 mai 2023 à Lille, où à l'issue de la rencontre, une rixe a éclaté entre des supporters marseillais et lillois nécessitant l'intervention des forces de l'ordre ; que le 5 avril 2024 à Lille, en amont de la rencontre, un supporter marseillais a été agressé par des supporters lillois conduisant à son hospitalisation ; que le 14 décembre 2024 à Marseille, lors de la rencontre, les supporters marseillais ont fait usage de 27 engins pyrotechniques ; qu'à la fin de la rencontre, une rixe a éclaté entre supporters marseillais et une autre entre des supporters marseillais et lillois entrainant des blessures pour 6 d'entre eux ; que le 14 janvier 2025 à Marseille, lors d'une rencontre de coupe de France entre les deux clubs, deux rixes ont éclaté entre des supporters marseillais de 2 factions différentes faisant 6 blessés dont 2 stadiers ; qu'à l'issue de la rencontre, des supporters lillois ont été agressés par une vingtaine de supporters marseillais, causant des blessures à l'un d'entre eux ; que le 4 mai 2025 à Lille, lors du déplacement vers le stade, des bâtiments d'une aire de repos ont été dégradés par des supporters marseillais ; que lors de la rencontre, une rixe a éclaté entre des supporters marseillais et lillois ; qu'à la fin de la rencontre, un supporter lillois a agressé un stadier ; que le 5 décembre 2025 à Lille, en amont de la rencontre, des supporters marseillais ont invectivé et lancé des projectiles sur des supporters lillois ; qu'au cours de la rencontre, 6 supporters lillois ont été interpellés et 120 engins pyrotechniques ont été utilisés par les supporters lillois ; que dans ces conditions, un risque réel et sérieux d'affrontement entre les supporters des 2 clubs existe à l'occasion de cette rencontre ;
Considérant que les troubles à l'ordre public et les comportements violents des supporters marseillais à l'occasion des rencontres entre l'OM et un club avec lequel il existe une rivalité particulière persistent, malgré la mise en œuvre de mesures d'encadrement des déplacements des supporters par le préfet des Bouches-du-Rhône ; que, si à la date du présent arrêté, 2 supporters marseillais et 19 supporters lillois ont fait l'objet d'une interdiction administrative de stade en vertu de l'article L. 332-16 du code du sport et que 17 supporters marseillais et 11 supporters lillois ont fait l'objet d'une interdiction judiciaire de stade en vertu de l'article L. 332-11 du code du sport, ces mesures individuelles sont sans effet sur la prévention des rixes et troubles graves à l'ordre public qui surviennent régulièrement en amont et en aval de la rencontre sur le trajet emprunté par les convois de bus des supporters visiteurs et aux abords du stade, ce d'autant que leurs auteurs ne sont pas toujours identifiables, interdisant ainsi le prononcé de telles mesures ;
Considérant que par suite, ni l'arrêté du préfet des Bouches-du-Rhône du 6 mars 2026 portant interdiction d'accéder au stade Orange Vélodrome, de stationner ou de circuler sur la voie publique au centre-ville de Marseille et aux abords du stade Orange Vélodrome, à toute personne se prévalant de la qualité de supporter de l'équipe du Lille Olympique Sporting Club ou se comportant comme tel, à l'occasion de la 27e journée de Ligue 1, ni la mobilisation des forces de l'ordre, ne sauraient davantage suffire à prévenir ces risques ; qu'en effet, dans le même temps, celles-ci seront fortement mobilisées pour faire face d'une part, à la menace terroriste actuelle et prégnante sur l'ensemble du territoire national, sensiblement accrue par les risques d'importation sur le territoire national du conflit au Moyen-Orient, et, d'autre part, pour sécuriser d'autres évènements sportifs et culturels ou des manifestations revendicatives sur la voie publique, notamment la rencontre du championnat de France de Ligue 1 qui aura lieu dans la zone de défense et de sécurité sud à Nice le 21 mars 2026 entre l'Olympique Gymnaste Club de Nice et le Paris Saint-Germain Football Club et le second tour des élections municipales se déroulant le jour de la rencontre ; qu'ainsi, seule une interdiction des déplacements individuels et collectifs des personnes se prévalant de la qualité de supporter du LOSC ou se comportant comme tel, est de nature à éviter l'ensemble des risques sérieux pour la sécurité des personnes et des biens à l'occasion de la rencontre du dimanche 22 mars 2026,
Arrête :