Notice
Publics concernés : étrangers, services chargés de l'administration des étrangers.
Objet : ce texte a pour objet de tirer les conséquences de la décision n° 2026-321/322/323 L du Conseil constitutionnel afin de permettre la mise en conformité des dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (ouvre un nouvel onglet) avec le pacte européen sur la migration et l'asile.
Entrée en vigueur : le présent décret s'applique aux décisions portant obligation de quitter le territoire français notifiées aux étrangers ayant introduit une demande d'asile à compter du 12 juin 2026, ainsi qu'aux décisions de transfert d'étrangers dont la demande d'asile a été enregistrée dans un autre Etat membre qui ont été notifiées aux demandeurs à compter du 12 juin 2026.
Application : le décret procède à l'adaptation, rendue nécessaire par l'article 68 du règlement (UE) 2024/1348 instituant une procédure commune en matière de protection internationale dans l'Union, des dispositions relatives aux délais de recours accordés aux étrangers déboutés de l'asile pour contester l'obligation de quitter le territoire dont ils font l'objet. A cette fin, il crée un délai de recours spécifique pour les déboutés du droit d'asile placés en rétention administrative et ayant perdu leur droit de rester.
Le décret procède également à l'adaptation, rendue nécessaire par le paragraphe 2 de l'article 43 du règlement (UE) 2024/1351 relatif à la gestion de l'asile et de la migration, des dispositions relatives aux délais de recours accordés aux étrangers placés en rétention et dont la demande d'asile relève de la responsabilité d'un autre Etat membre pour contester les décisions de transfert vers cet Etat et qui ont été notifiées à compter du 12 juin 2026. A cette fin, il crée un délai de recours spécifique pour les étrangers en rétention administrative faisant l'objet d'une décision de transfert vers un autre Etat membre.
Visas
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l'intérieur,
Vu la Constitution, notamment le second alinéa de son article 37 ;
Vu le règlement (UE) 2024/1348 du Parlement européen et du Conseil du 14 mai 2024 instituant une procédure commune en matière de protection internationale dans l'Union et abrogeant la directive 2013/32/UE ;
Vu le règlement UE) 2024/1351 du Parlement européen et du Conseil du 14 mai 2024 relatif à la gestion de l'asile et de la migration, modifiant les règlements (UE) 2021/1147 et (UE) 2021/1060 et abrogeant le règlement (UE) n° 604/2013 ;
Vu le rectificatif au règlement (UE) 2024/1351 du Parlement européen et du Conseil du 14 mai 2024 relatif à la gestion de l'asile et de la migration, modifiant les règlements (UE) 2021/1147 et (UE) 2021/1060 et abrogeant le règlement (UE) n° 604/2013 ;
Vu le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (ouvre un nouvel onglet) ;
Vu la décision n° 2026-321/322/323 L du 21 mai 2026 du Conseil constitutionnel ;
Le Conseil d'Etat (section de l'intérieur) entendu,
Décrète :
Articles
Article 1
A l'article L. 921-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (ouvre un nouvel onglet), les mots : « dans le délai de quarante-huit heures à compter de la notification de la décision » sont remplacés par les mots : « dans un délai fixé par décret en Conseil d'Etat ».
Article 2
Le livre IX de la partie réglementaire du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (ouvre un nouvel onglet) est ainsi modifié :
1° Au second alinéa de l'article R. 921-1, les mots : « du délai de quarante-huit heures prévu à l'article L. 921-2 » sont remplacés par les mots : « du délai prévu à l'article R. 921-2-1 qui lui est applicable » ;
2° A l'article R. 921-2, la référence : « L. 921-2 » est remplacée par la référence : « L. 921-1 » ;
3° Après l'article R. 921-2 (ouvre un nouvel onglet), est inséré un article R. 921-2-1, ainsi rédigé :
« Art. R. 921-2-1. - Lorsqu'une disposition du présent code prévoit qu'une décision peut être contestée selon la procédure prévue à l'article L. 921-2, le tribunal administratif peut être saisi dans le délai de quarante-huit heures à compter de la notification de la décision.
« Par dérogation au premier alinéa, l'étranger placé en rétention administrative qui n'a plus le droit de rester en application du paragraphe 3 de l'article 68 du règlement UE 2024/1348 du 14 mai 2024, peut saisir le tribunal administratif dans un délai de cinq jours à compter de la notification des décisions mentionnées à l'article L. 614-1 ou, pour l'application de l'article L. 752-7, à compter de la notification de la décision de placement en rétention, ou pour l'application de l'article L. 753-7, à compter de la notification de la décision de l'Office français de protection des réfugiés et des apatrides.
« Par dérogation au premier alinéa, lorsque l'étranger qui fait l'objet d'une décision de transfert visée à l'article L. 572-1 est placé en rétention administrative, le tribunal administratif peut être saisi dans un délai de sept jours à compter de la notification de cette décision faite à sa personne dans les conditions prévues à l'article 42 du règlement UE 2024/1351. » ;
4° L'article R. 921-3 est ainsi modifié :
a) Les mots : « de sept jours et quarante-huit heures respectivement » sont supprimés ;
b) Les références : « L. 921-1 et L. 921-2 » sont remplacés par les références : « L. 921-1 et R. 921-2-1 ».
Article 3
I. ‒ Le présent décret entre en vigueur le lendemain de sa publication, sous réserve du II du présent article.
II. ‒ Les dispositions du deuxième alinéa de l'article R. 921-2-1 dans sa rédaction issue du 3° de l'article 2 s'appliquent aux décisions portant obligation de quitter le territoire français notifiées aux étrangers ayant introduit une demande d'asile à compter du 12 juin 2026.
Les dispositions du troisième alinéa de l'article R. 921-2-1 dans sa rédaction issue du 3° de l'article 2 s'appliquent aux décisions de transfert notifiées aux demandeurs à compter du 12 juin 2026.
Article 4
Le ministre de l'intérieur est chargé de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Signatures
Fait le 6 juin 2026.
Sébastien Lecornu
Par le Premier ministre :
Le ministre de l'intérieur,
Laurent Nunez