Chambres régionales ou territoriales des comptes — Crc île de france

LAREPUBLIQUEFRANCAISE AU NOMDUPEUPLEFRANCAIS,

LACHAMBREREGIONALEDESCOMPTES  D'ILE-DE-FRANCE ARENDULEJUGEMENTSUIVANT:

VUleréquisitoiren°2011-0005(2011-0029)en datedu21janvier2011parlequelle procureurfinancierasaisilachambreenvuedela miseenjeudelaresponsabilitépersonnelle etpécuniairedeMmeX...,comptabledelacommune deBoulogne-Billancourt, autitre d’opérationsrelativesàl’exercice2005 ;

VUlanotificationduréquisitoireduprocureurfinancieretdunomdumagistratchargéde l’instructionàMmeX..., comptable,etàM. Y..., maire,le04 février2011 ;

VUlescomptesdelacommunedeBoulogne-Billancourtpour l’exercice2005 ;

VUlespiècesproduitesaucoursdel’instruction,notammentlesjustificationsenréponse transmisesparlacomptable,enregistréesaugreffedelachambrele14 avril2011 ;

VU lecodedesjuridictionsfinancières;

VUl’article60 delaloidefinancesn°63-156 du 23février1963 modifiée;

SurlerapportdeM. ChristopheSINNASSAMY, premierconseiller,

VU lesconclusionsdu procureurfinancier;

Aprèsavoirentenduenaudiencepubliquelerapporteuret les conclusions orales deM. Pierre VANHERZELE,procureurfinancier,MmeX...,informéedel’audience,n’étantniprésente nireprésentée;

Après avoirdélibéréhors laprésencedu rapporteuretdu procureurfinancier;

Chargeunique

ATTENDUque, par le réquisitoire susvisé du 21 janvier 2011, le procureur financier a requis lachambrerégionaledescomptesd’Ile-de-Franceen vued’ouvrirl’instanceprévueauIIIde l’articleL. 242-1ducodedesjuridictionsfinancièresauxfinsdedéterminerlaresponsabilité encourueparMmeX...,comptabledelacommunedeBoulogne-Billancourtdu1erjanvierau

31 décembre 2005, au motif qu’elle avait versé à une quinzaine d’agents communaux, en septembre  et  octobre  2005,  une  indemnité  horaire  forfaitaire,  pour  un  montant  total  de

5 460,54€,sansdisposerdeladélibérationrequiseparl’articleD.1617-19ducodegénéral descollectivitésterritoriales, rubrique210223de l’annexeI,fixantlalistedespièces justificatives  dont  la  production  est  exigée  à  l’appui  du  paiement  des  « primes  et indemnités» ;  que  Mme  X...  paraît  avoir  ainsi  engagé  sa  responsabilité  personnelle  et pécuniaireausensdu 2èmealinéadu I del’article60delaloidu 23 février1963 ;

ATTENDUque,danssaréponseauréquisitoire,lacomptable faitvaloirqu’ellen’étaitpas matériellementenmesurederechercheretde produirelesjustificationsnécessairescompte tenudesdéménagementssuccessifsdesarchivesdupostecomptable ;qu’ellepensaitqueles services delacommunedeBoulogne-Billancourt avaient produit ces pièces à l’occasion d’un précédentcontrôledelachambresurlerégimeindemnitaire ;queledélaiimpartipourlevisa desrémunérationsnepermetpasd’effectuerdesinvestigationsapprofondies ;quelesmoyens en personnel du poste comptable sont insuffisants et connaissent, de surcroît, une rotation très importante  et  que  la  conjugaison de  ces  deux  facteurs  affecte  la  qualité  des  contrôles effectués;

ATTENDUquel’ordonnateurn’apasformuléd’observations;

ATTENDUque,danssesconclusions,leprocureur financier, faitvaloirqueces paiements, imputésaucompte64118etinclusdanslesmandats collectifsafférentsàlarémunérationdes moisdeseptembreetoctobre2005,n°12085(bordereaun°2325)du14septembre2009et n°13335 (bordereaun°2599) du 16 octobre2005, apparaissentenconséquenceirréguliers;

ATTENDUqu’iln’yapaslieu,pourlachambre, deretenirlesarguments avancés parla comptableàsadécharge,celle-ciétanttenue deproduireàl’appuidesmandatspayés,les pièces  justificatives  prévues  à  l’article  D.1617-19  du  code  général  des  collectivités territoriales, enl’occurrencela décisiondel’assembléedélibérantefixantlanatureetles conditionsd’attributiondesprimesetindemnités;quelescirconstancesinvoquéesrelèvent d’unedemandederemisegracieuse;quelesdépensespayéessontdoncirrégulières;

ATTENDUqu’enacquittantunedépenseirrégulière,MmeX... aengagésaresponsabilité personnelleetpécuniaire,ausensdu2èmealinéadel’article60-Idelaloidu23février1963 susvisée,  aux  termes  duquel:  « les  comptables  publics  sont  personnellement  et pécuniairementresponsables  descontrôlesqu’ilssonttenusd’assurer  enmatière[…]de

dépenses[…]  dans  lesconditionsprévuespar  lerèglementgénéral  sur  la  comptabilité publique» ;

Qu’ainsi, conformémentaux dispositions del’article R.241-37 du code des juridictions financières,ilyalieudeconstituerMmeX...,débitrice delacommunedeBoulogne- Billancourtpour lasommede5 460,54 € ;

ATTENDU  que,auxtermesduparagrapheVIIIdel’article60delaloidu23 février1963 précitée,«les débetsportentintérêtautaux légalàcompterdupremieractedelamiseenjeu delaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedescomptablespublics» ;qu’enl’espèce,cette dateestle04 février2011 ;

DÉCIDE:

I - Au titredelachargeunique:

MmeX...estconstituéedébitricedelacommunedeBoulogne-Billancourtpourlasommede

5 460,54 €, augmentéedesintérêtsdedroitàcompterdu 04 février2011 ;

II-LadéchargedeMmeX...nepourraêtre donnéequ’aprèsapurementdudébetci-dessus prononcé.

Délibéré  par  Mme  Marie-Dominique  PÉRIGORD,  présidente  de  séance;  MM.  Clément

TOURNIERetMichelLEMIERE.

EnprésencedeMmeSandrineGILLET,greffièredeséance. Luenaudiencepublique,lecinqjanvierdeuxmilledouze.

Signé:Sandrine GILLET, auxiliairedegreffe;Marie-Dominique PÉRIGORD,présidentede section.

Collationné,certifiéconformeàla minuteétantaugreffedelachambrerégionaledescomptes d'Ile-de-France.

En conséquence, la République Française mande et ordonne à tous huissiers de justice, sur ce requis, de mettre les dispositionsdéfinitivesduditjugementàexécution,auxprocureurs généraux etaux procureurs dela Républiqueprès les tribunauxde grande instance d’y tenir la main, à tous commandants etofficiers de la force publique de prêter main-fortelorsqu’ils en serontlégalementrequis.

"Délivréparmoi,secrétairegénérale".

SylvieDURIEUduPRADEL