Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Nord-Pas-de-Calais Picardie

REPUBLIQUE  FRANÇAISE

AU  NOM  DU  PEUPLE  FRANÇAIS

LA CHAMBRE,

Vul’arrêtédu21mars2012portantdélégationdesprocéduresmentionnéesàl’articleL.212-1ducodedesjuridictionsfinancièresparlequellePremierprésidentdelaCourdescomptesatransféréenl’étatlesprocéduresencoursau2avril2012devantleschambresrégionalesdescomptes(CRC)delaCRCduNord–Pas-de-CalaisetdelaCRCdePicardieàlaCRCdeNord–Pas-de-Calais,Picardie;

Vuleréquisitoiredu1er juillet2011enregistréaugreffele7juillet2011par lequel leprocureur financierasaisilachambreàfind’applicationd’uneamendeàMme ElianeXpourretarddanslaproductionducomptedel’exercice2009dulycée AlexandreRibotàSaint-Omer (62) ;

Vu la désignation du magistrat chargé de l’instruction ;

Vulesaccusésderéceptiondelanotificationduréquisitoireetdunomdumagistratchargédel’instructionsignésle12juillet2011parle  comptable concerné et  par  le  proviseur  dulycée Alexandre Ribot;

JU 2012-0006 – AM Lycée Ribot à SaintOmer -1/4-

14, rue du Marché auFilé – 62012 - Arras cedex – Téléphone : 03.21.50.75.00 – Télécopie: 03.21.24.24.79

Vulescomptesrendusle13septembre2011enqualitédecomptabledulycéeAlexandreRibotpar Mme X pour l’exercice 2009 ;

Vu  les  pièces à  l’appui du  réquisitoire,  les  justifications et  observations  produites  durantl’instruction, ensemble lespiècesàl’appui;

Vul’audiencepubliquedu10janvier2012; Vu le code des juridictions financières ;

Vulecode général des collectivités territoriales ;Vu le code de l’éducation ;

Vul’article60delaloide finances n° 63-156 du 23 février 1963modifiée ;

Vuledécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique;

Vuledécretn°2003-187du5mars2003relatifàlaproductiondescomptesdegestiondescomptables descollectivités locales etétablissementspublicslocaux;

Vulerapportetlerapport complémentaire du magistrat-instructeur ;Vulesconclusionsduprocureurfinancier;

Vu les accusés de réception de notification des dates des audiences publiques aux parties ;

Aprèsavoirentenduenaudiencepublique:

- M. Arnaud Caron, en ses rapports ;

- M.DenisLarribau,procureur financier, en ses conclusions ;

- Mme Eliane X, comptablemis en cause ;

- M. Philippe Y, ordonnateur ;

Laparole ayant étélaisséeen dernier au comptable concerné, présentàl’audience;

Attenduque,parleréquisitoiresusvisédu1er juillet2011,leprocureurfinancierasaisilachambrerégionaledescomptesduNord–Pas-de-Calaisafinqu’elleinfligeàMmeX,uneamendepourretarddanslaproductionducomptedel’exercice2009dulycée Alexandre RibotàSaint-Omer ;

Surleretarddeproductionducomptedegestion

Attenduquel’articleL.231-1ducodedesjuridictionsfinancièresdisposeque:« Lescomptablesquirelèventdelajuridictiond’unechambrerégionaledescomptessonttenusdeluiproduireleurscomptesdanslesdélaisfixéspardécretenConseild’Etat »;qu’auxtermesdel’articleR.421-77ducodedel’éducation:« L'agentcomptableadresselecomptefinancieretlespiècesannexesnécessaires,avantl'expirationdusixièmemoissuivantlaclôturedel'exercice,aucomptablesupérieurduTrésorterritorialementcompétentqui,aprèsl'avoirmisenétatd'examen,letransmetàlachambrerégionaledescomptesavantl'expirationdudixièmemoissuivantla clôture de l'exercice.»;

Attenduqu’ilrésultedecesdispositionsquelecomptefinancierdulycéeAlexandreRibotafférentàl’exercice2009devaitêtreproduitàlachambrerégionaledescomptesauplustardle31octobre2010 ;que,toutefois,leditcompten’aétéproduitquele13septembre2011,soitunretardde10mois;

Sur le montant de l’amende

Attenduquel’articleD.131-38ducodedesjuridictionsfinancières,applicableauxchambresrégionalesdescomptesenvertudel’articleR.231-32dumêmecode,disposeque:« Danslalimitefixéepourlescomptesd’unmêmeexerciceparl’articleL.131-7,letauxmaximumdel’amendepouvantêtreinfligéeaucomptablepublicd’unecollectivitéterritorialeetdontlescomptessontsoumisàl’apurementjuridictionnel,pourretarddanslaproductiondeses comptes,estfixéà60€parcompteetparmoisderetard»;

Attenduquelecomptable,malgréplusieursrappelsetunemiseendemeureduprocureurfinancier,n’aproduitle compte financier2009qu’après qu’un réquisitoire luiaéténotifié;

Attenduque,danssesmémoiresetaucoursdel’audiencepublique,MmeXaexpliquésonretarddanslaproductionducomptefinancierparsoninexpérienceinitiale,l’augmentationdesacharge de travail, notamment par le rattachement d’un autre établissement à son poste comptable,lesdifficultésrencontréeslorsdesaprisedeposte,ladésorganisationetlemanqued’agentsdesonservice ;qu’outrelefaitquecertainesdescirconstancesévoquéessoientanciennesetn’ontpuavoird’incidencesurlaproductionducompte2009,ilressortdel’instructionqueMmeXapu bénéficier d’un sérieux appui du rectorat ;

Attenduqu’enadmettantmêmequeMmeXaitentenduseprévaloirdelaforcemajeuredanssesécritures,lescirconstancesinvoquéesnesauraientjustifierpleinementleretardapportéàlaproduction des comptes dont elle était chargée, que sa responsabilité personnelle reste engagée ;

Attenduqu’enl’espèceaucundesélémentsinvoquésneparaissentdenatureàexonérerMme Xdesaresponsabilitédanslesretardsconstatésoujustifierd’uneréductiondel’amendeprononcéeàtitre provisoire ;

Attenduqu’enconséquence,ilyalieud’appliquerl’amendederetardautauxde60€parmoisderetard,soit,pour10moisderetard,600€;

DÉCIDE

Madame Eliane X est condamnée à une amende de 600 € (six cents euros).

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesduNord–Pas-de-Calais,réunieenchambreplénière, le vingt-neufmars deux mille douze.

Délibéré,horslaprésencedeM.ArnaudCaron,magistrat-rapporteur,etduprocureurfinancieret en présence de M. Bernard Chabé,greffier-adjoint,par:

MmeCorinneBosredon,présidentedeséance,M.Philippe  Jamin, Mme Martine  Théry,MM. Jean-Michel Riou et Jean-MarcGuyau,magistrats.

Le Greffier-adjoint, LaPrésidente de séance,

Bernard CHABÉ Corinne BOSREDON

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdeGrandeInstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiers de la force publique de prêter main-forte lorsqu’ilsenseront légalement requis.

Enfoidequoi,leprésentjugementaétésignéparMmeCorinneBosredon,présidentedeséanceetM.BernardChabé,greffier-adjointdelachambrerégionaledescomptesduNord–Pas-de- Calais.

EnapplicationdesarticlesR.243-1àR.243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.243-4àR.243-6dumêmecode.