Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Nord-Pas-de-Calais Picardie

RÉPUBLIQUE  FRANÇAISE

AU  NOM  DU  PEUPLE  FRANÇAIS

LA CHAMBRE,

Vul’arrêtédu21mars2012portantdélégationdesprocéduresmentionnéesàl’articleL.212-1ducodedesjuridictionsfinancièresparlequellePremierprésidentdelaCourdescomptesatransféréenl’étatlesprocéduresencoursau2avril2012devantleschambresrégionalesdescomptes(CRC)delaCRCduNord–Pas-de-CalaisetdelaCRCdePicardieàlaCRCdeNord–Pas-de-Calais,Picardie;

VulescomptesrendusenqualitédecomptabledelacommunautédecommunesFlandreLyspourlesexercices2005à2007parM.AndréX;

Vuleréquisitoiredu19novembre2010enregistréaugreffedelachambrele25novembre2010,parlequelleprocureurfinancierasaisilachambreenvued’engagerlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.AndréX,comptablepublic,autitredesagestionsurlesexercices 2005 à 2007 ;

Vulesdésignationsdes magistrats chargés consécutivement de l’instruction ;

Vulesaccusésderéceptiondelanotificationduréquisitoireetdunomdumagistratchargéinitialementdel’instructionsignésle29novembre2010parM.MarcDelannoy,présidentdelacommunautéde communes FlandreLyset par M. André X, comptable ;

JU2012-0012–CommunautédecommunesFlandre-Lys -1/17–

14, rue du Marché auFilé – 62012 - Arras cedex – Téléphone : 03.21.50.75.00 – Télécopie: 03.21.24.24.79

Vulesaccusésderéceptiondeladésignationduderniermagistratchargédel’instructionsignéle25 novembre2011parM.MarcDelannoy,présidentdelacommunautédecommunesFlandreLys et par M. André X, comptable ;

Vulemémoiredu5janvier2011,enregistréaugreffedelachambrele7janvier2011,présentépar M. André X ;

Vu  les  pièces  à  l’appui  du  réquisitoire,  les  justifications et  observations produites durantl’instruction, ensemble lespiècesàl’appui;

Vu le code des juridictions financières ;

Vu le code général des collectivitésterritoriales ;

Vul’article60delaloide finances n° 63-156 du 23 février 1963modifiée ;

Vulaloin°2000-321du12avril2000relativeauxdroitsdescitoyensdansleursrelationsavecles administrations ;

Vuledécretn° 62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique;

Vu le rapport du magistrat-instructeur ;

Vulesconclusionsduprocureurfinancier;

Vu les accusés de réception de notification dela date de l’audience publique auxparties;Aprèsavoirentenduenaudiencepublique:

- M. Antoine Boura, magistrat, ensonrapport;

- M.DenisLarribau,procureur financier, en ses conclusions ;

- M.AndréX, comptable concerné ;

L’ordonnateur,présidentdelacommunautédecommunesFlandreLys,n’étantniprésentnireprésenté à l’audience ;

LaparoleayantétélaisséeendernieràM. AndréX,comptablepublicconcerné,présentà l’audience;

Attenduque,parleréquisitoiresusvisédu19novembre2010,leprocureurfinancierasaisilachambrerégionaledescomptesduNord–Pas-de-Calaisafinqu’ellestatuesurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.AndréX,comptabledelacommunautédecommunesFlandreLys,pouravoirpayé,àplusieursagentsdelacommunautédecommunesFlandreLysetàdesprestataires,sanspiècesjustificativessuffisantes,uneindemnitédelicenciement(premièrecharge),desindemnitésspécifiquesdeservice(deuxièmecharge),desindemnitésforfaitairesdetravauxsupplémentaires(troisièmecharge),desindemnitésd’exercicedesmissionsdespréfectures (quatrième charge)ettrois factures(cinquième et sixième charges) ;

Attenduqu’auxtermesduparagrapheIdel’article60delaloidu23février1963susvisée:

« Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdupaiementdesdépenses[…]./Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdescontrôlesqu’ilssonttenusd’assurerenmatière[…]dedépenses[…]danslesconditionsprévuesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique[…]./Laresponsabilitépersonnelleetpécuniaireprévueci-dessussetrouveengagéedèslors[…]qu’unedépenseaétéirrégulièrement payée[…]»;

Attenduqu’auxtermesdel’article11dudécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique:« Lescomptablespublicssontseulschargés:[…]/Dupaiementdesdépenses[…]surordresémanantdesordonnateursaccrédités… »;quel’article12dumêmedécretdisposeque« Lescomptablessonttenusd’exercer:B.-Enmatièrededépenses,lecontrôle:[…]/Delavaliditédelacréancedanslesconditionsprévuesàl’article13ci-après »;qu’auxtermesdel’article13dumêmedécret:« Encequiconcernelavaliditédelacréance,lecontrôleportesur:Lajustificationduservicefaitetl’exactitudedescalculsdeliquidation;l’interventionpréalabledescontrôlesréglementairesetlaproductiondesjustifications[…]»;quel’article37dumêmedécretdisposeque:« lorsque,àl’occasiondel’exerciceducontrôleprévuàl’article12(alinéaB)ci-dessus,desirrégularitéssontconstatées, les comptables publics suspendentles paiements et en informent l’ordonnateur »;

Surla première charge:erreurde liquidation de l’indemnitédelicenciement

Attenduqueleprocureurfinancierarequislachambreenvuedestatuersurlaresponsabilitéde

M.AndréXpouravoirpayé1uneindemnitédelicenciementsansavoirprocédéaucontrôledelavaliditédelacréanceetnotammentdel’exactitudedescalculsdelaliquidationdeladépense,cequi a entraîné un paiementirrégulier d’un montant de1316,97euros;

Attenduquel’article45dudécretdu15février1988disposeque «Larémunérationservantdebaseaucalculdel’indemnitédelicenciementestladernièrerémunérationnettedescotisationsdelasécuritésocialeet,lescaséchéant,descotisationsd’unrégimedeprévoyancecomplémentaire,effectivementperçueaucoursdumoiscivilprécédantlelicenciement.Ellenecomprendnilesprestationsfamiliales,nilesupplémentfamilialdetraitement,nilesindemnitéspour travaux supplémentaires ou autres indemnités accessoires […]»;

Attenduqu’ilestfaitgriefàM.AndréXden’avoirpas,bienquedisposant,d’unepart,despiècesjustificativesnécessairesàlaliquidationdel’indemnitédelicenciementd’unagentàcompterdu27mars2007et,d’autrepart,desréférencesrèglementairesenvigueur,procédéaucontrôledel’exactitudedescalculsdelaliquidationdeladépenseetd’avoirainsipayéle2 avril 2007 un mandat au compte 64136 de 2 633,95 euros ;

Attendu,qu’enl’espèce,l’indemnitédelicenciementaétécalculéeàpartirdelarémunérationperçueenfévrier2007faisantétatd’untraitementdebaseindiciairenetdecotisationssocialesde 2 633,95 euros ;

1  Mandatn° 242 du 2avril2007 (bordereau demandat n° 47).

Attenduqu’auxtermesdel’article46dudécretdu15février1988précité« L’indemnitédelicenciementestégaleàlamoitiédelarémunérationdebasedéfinieàl’articleprécédentpourchacunedesdouzepremièresannéesdeservice,autiersdelamêmerémunérationpourchacune desannéessuivantes,sanspouvoirexcéderdouzefoislarémunérationdebase.Elleestréduite demoitiéencasdelicenciementpourinsuffisanceprofessionnelle.Encasderuptureavantsontermed’unengagementàduréedéterminée,lenombred’annéesprisencomptesnepeutexcéderlenombredemoisquirestaientàcourirjusqu’autermenormaldel’engagement.Pourlesagentsquiontatteintl’âgede60ansmaisnejustifientpasd’uneduréed’assurancetousrégimederetraitedebaseconfondusaumoinségaleàcelleexigéepourobteniruneretraiteautaux plein,l’indemnitédelicenciementsubituneréductionde1.67%parmoisdeserviceau-delàdusoixantièmeanniversaire.Pourl’applicationdecetarticle,toutefractiondeserviceégaleousupérieureàsixmoisseracomptéepourunan;toutefractiondeserviceinférieureàsixmoisn’est pas prise en compte »;

Attenduqu’àladatedesonlicenciementpourinsuffisanceprofessionnelle,l’agentcumulaitexactementdeuxansd’anciennetéetquesonindemnitédelicenciementdevaitdoncêtrededeuxfoissarémunérationpourlemoisdefévrier2007nettedecotisationssocialesdiviséedeuxfoispar deux, soit 1 316,98 euros ;

Attenduquecetagentaainsiperçuunsurplus d’indemnités de 1 316,97 euros ;

Qu’ilenrésultequ’ilyalieudedéclarerM.AndréXdébiteurdelacommunautédecommunesFlandreLysdela sommede1316,97euros;

Sur la deuxième charge : indemnité spécifique de service

Attenduqueleprocureurfinancierarequislachambreenvuedestatuersurlaresponsabilitéde

M.AndréXpouravoirpayéàunagent,sansdélibérationdel’assembléedelacollectivité,uneindemnitémensuelledénomméeindemnitéspécifiquedeservice(ISS)demai 2005àdécembre2007 ;

Attenduqu’auxtermesdel’articleD. 1617-19ducodegénéraldescollectivitésterritoriales:

« Avantdeprocéderaupaiementd’unedépense[…]lescomptablespublicsdescollectivitésterritoriales[…]nedoiventexigerquelespiècesjustificativesprévuespourladépensecorrespondantedanslalistedéfinie à l’annexe I du présent code »;

AttenduqueM.AndréXapayé32mandats,émisaucoursdesmoisdemai 2005  àdécembre 20072,auprofitdel’undesagentsdelacommunautédecommunespourunmontanttotalde16 201,00euros,horscotisationssociales,surlabased’arrêtésprisparleprésidentdela communautédecommunesFlandreLysendatedes29avrilet1er décembre2005,1er juinet1er décembre2006et1er avril2008faisantréférenceàunedélibérationnondatéeetnonnumérotée du conseil communautaire ;

Attenduqu’ilestfaitgriefàM.AndréXd’avoirpayécesmandatssansdétenirladélibérationcréant cette indemnité et en fixantles modalitésdecalcul ;

Attenduquecettecirconstanceauraitdûconduirelecomptableàsuspendrelepaiementetàeninformerl’ordonnateur ;qu’ainsi,fauted’untelacte,les32mandatsconcernésontétépayéssans pièces justificatives suffisantes ;

Attenduqu’ilressortdesdispositionsprécitéesdudécretdu29décembre1962etdelaloidu23 février1963,quelesdépensesirrégulièrementpayéesouinsuffisammentjustifiéessontassimilées àdes manquants endeniers;

Qu’ilenrésultequ’ilyalieudedéclarerM.AndréXdébiteurdelacommunautédecommunesFlandreLysdela sommede16201euros;

Sur la troisième charge : paiement de l’indemnité forfaitaire pourtravauxsupplémentaires

Attenduqueleprocureurfinancierarequislachambreenvuedestatuersurlaresponsabilitéde

M.AndréXpouravoir,parlepaiementàunagentde36mandatsémisdejanvier2005àdécembre 20073  au  titre  de  l’indemnité forfaitaire pour  travaux  supplémentaires, payé9 086,23 eurosau-delàduplafondprévuparledécretn° 2002-63du14janvier2002relatifàladite indemnité ;

Attenduqu’auxtermesdel’annexeIdel’articleD. 1617-19ducodegénéraldescollectivitésterritoriales,lecomptabledoitdisposercommepiècesjustificativesdepaiementde :« …ladécision de l’assemblée délibérante fixantlanature,lesconditionsd’attributionetletauxmoyendesindemnités »[…]etde« …ladécisiondel’autoritéinvestiedupouvoirdenominationfixantle taux applicable à chaque agent » ;

Attenduqu’auxtermesde  l’arrêté  pris  par  la  communauté  de  communes  Flandre  Lys  le14 janvier2002fixantlesmontantsmoyensannuelsdel’indemnitéforfaitairepourtravauxsupplémentairesdesservicesdéconcentrés:« Art1er.-Lestroiscatégoriesprévuesàl’article2dudécretdu14janvier2002susvisésontlessuivantes:[…]2ème catégorie:fonctionnairedecatégorieAappartenantàungradedontl’indicebrutterminalestaupluségalàl’indicebrut terminaldupremiergradeducorps des attachés d’administrationcentrale.[…] » ;

Attenduquel’indicebrutdel’agentconcerné,attachéterritorialappartenantàladeuxièmecatégorie,estpasséde700à790,soitàunniveautoujoursinférieuràl’indicebrutterminaldupremier gradeducorpsdesattachés d’administration ;

Attenduqu’auxtermesdel’article2del’arrêtéprisparlacommunautédecommunesFlandreLysle26mai2003modifiantl’arrêtédu14janvier2002fixantlesmontantsmoyensannuelsdel’indemnitéforfaitairepourtravauxsupplémentairesdesservicesdéconcentrés:« […]lesmontantsmoyensannuels[…]sontfixésainsiqu’ilsuit:[…]2ème catégorie:1 019.12euros[…] » ;quecesmontantsmoyensannuelsétantindexéssurlavaleurdupointd’indicedelafonctionpublique,lemontantmoyenannuelconcernantladeuxièmecatégorieaévoluécommesuit:

- 1er janvier 2004 : 1 024,22euros ;

- 1er février 2005 : 1 029,34euros ;

- 1er juillet 2005 : 1 034,48euros ;

- 1er novembre 2005:1042,76euros;

- 1er juillet 2006 : 1 047,97euros ;

- 1er février 2007 : 1 056,33euros ;

Attenduqu’auxtermesdel’article2dudécretn° 2002-63du14janvier2002relatifàl’indemnitéforfaitairepourtravauxsupplémentairesdesservicesdéconcentrés:« […]Lemontantdesattributionsindividuellesnepeutexcéderhuitfoislemontantmoyenannuelattachéàlacatégorieàlaquelleappartientl’agent»;

Attenduqu’enconséquencel’indemnitéforfaitairepourtravauxsupplémentairesdevantêtreattribuéeà un attaché territorial appartenant àladeuxième catégorienepeutexcéderpar mois :

- du 1er janvier au 1er février 2005 : 682,81euros ;

- du 1er février au 1er juillet 2005 : 686,23euros ;

- du 1er juillet au 1er novembre2005:689,65euros;

- du 1er novembre 2005 au 1er juillet 2006 :695,17 euros ;

- du 1er juillet2006au1er février 2007 :698,65 euros ;

- du 1er févrierau31décembre2007:704,22euros;

Attenduqu’auxtermesdesadélibérationdu27novembre2002,lacommunautédecommunesFlandreLysattribuel’indemnité forfaitaire pour  travaux  supplémentaires à  compter du1er janvier 2003notammentaux« FonctionnairesdecatégorieAdontl’indicebrutterminalestaupluségalàceluidu1er gradeducorpsdesattachésd’administrationcentrale(ex:attachéjusqu’au8ème échelon,rédacteurchef,rédacteurprincipal):montantannuelderéférence:1012.04€,montantmaximumannuel:8096.32€ ,[…]Lemontantoctroyéindividuellementestégalaumontantderéférenceaffectéd’uncoefficientmultiplicateurcomprisentre0et8.Cecoefficientestdéfiniparlamanièredeservirdechaqueagent,etdessujétionsrelativesàchaqueposte»;

Attenduqu’enapplicationdumontantannuelfixéparladélibérationdu27novembre2002,l’agentareçuautitrede l’indemnité forfaitaire pour travauxsupplémentaires:

- en janvier 2005 : 926,56 euros au lieu de 682,81 euros ;

- defévrieràjuin2005:935,88eurosparmois,soituntotalde4 679,40eurosaulieude 686,23 euros ;

- dejuilletàoctobre2005:940,56eurosparmois,soituntotalde3 762,24eurosaulieu de 2 758,60 euros ;

- denovembre2005àjuin2006:948,08eurosparmois,soituntotalde7 584,64eurosau lieu de 5 561,36 euros ;

- dejuillet2006àmai2007:952,83eurosparmois,soituntotalde10 481,13eurosaulieu de 7 707,43 euros ;

- dejuinàdécembre2007:960,45eurosparmois,soituntotalde6 723,15eurosaulieu de 4 929,54 euros ;

Attenduquelecomptableaainsiverséunsurplusd’indemnitéforfaitairepourtravauxsupplémentaires :

- en janvier 2005 : 243,75 euros ;

- defévrieràjuin2005:1248,25euros;

- dejuilletàoctobre2005:1003,64euros;

- de novembre 2005àjuin2006:2023,28euros;

- de juillet 2006 à mai 2007 : 2 773,70 euros ;

- de juin à décembre 2007 : 1 793,61 euros ;

Qu’ilenrésultequ’ilyalieudedéclarerM.AndréXdébiteurdelacommunautédecommunesFlandreLysdela sommede9086,23euros;

Sur la quatrième charge : indemnitéd’exercice desmissions des préfectures

Attenduqueleprocureurfinancierarequislachambreenvuedestatuersurlaresponsabilitéde

M.AndréXpouravoir,parlepaiementàunagentde36mandatsémisdejanvier2005àdécembre20074,autitredel’indemnitéd’exercicedesmissionsdespréfectures,payéau-delàduplafond autorisé pour unmontanttotalde1068,18euros;

Attenduqu’enapplicationduprincipedeparitédéfiniàl’article88delaloin°84-53du26 janvier1984modifiéeportantdispositionsstatutairesrelativesàlafonctionpublique,lesfonctionnairesterritoriauxexerçantdesfonctionséquivalentesauxfonctionnairesdel’Etatbénéficient de l’ensemble des indemnitésaccordées aux agents du même grade ;

Attenduqueledécretn° 97-1223du26novembre1997déterminepourlespersonnelsdel’Etatbénéficiairesdecetteindemnitéetl’arrêtédatédumêmejourfixepourchaquecorpsunmontantforfaitaireannuelderéférenceauquelpeutêtreappliquéuncoefficientcomprisentre0,8et3 ;que,s’agissantdugradedelafonctionpubliqueterritorialed’attaché,lemontantderéférenceannueldel’indemnitéd’exercicedesmissionsdespréfecturesestde1 372,04 €pouvantêtremultiplié par 3, soit 4 116,12 € annuel correspondant à 343,01 € par mois ;

Attenduqu’auxtermesdel’annexeIdel’articleD. 1617-19ducodegénéraldescollectivitésterritoriales,lecomptabledoitdisposercommepiècesjustificativesdepaiementde :« …ladécision de l’assemblée délibérante fixantlanature,lesconditionsd’attributionetletauxmoyendesindemnités »[…]etde«ladécisiondel’autoritéinvestiedupouvoirdenominationfixantletaux applicable à chaque agent »;

Attenduqu’auxtermesdesadélibérationdu8juin1999,leconseilcommunautairedelacommunautédecommunesFlandreLysattribue« …aupersonneldelacommunautédecommunes l’indemnitéd’exercicedes missionsdespréfecturesàcompterdu1er juillet1999pourlescadressuivants:filièreadministrative(attachés,rédacteurs,adjointsadministratifs,agentsadministratifs)[…]»etque« Lemontantdecetteindemnitéestcalculéparapplicationàun

montantderéférencefixépararrêtédu26novembre1997d’uncoefficientmultiplicateurd’ajustement compris entre 0.8 et 3 » ;

Attenduquepararrêté  du  président  de  la  communauté de  communes  Flandre  Lys  du30 septembre2003portantattributiondeprimesetindemnités,l’agentconcerné,directeurgénéraldesservicesdelacommunautédecommunesFlandreLys,perçoitmensuellementl’indemnité d’exercice desmissions des préfectures au taux triplé à compter du 1er octobre 2003 ;

Attenduqu’enapplication de la délibération du 27 novembre 2002 et de l’arrêté du30 septembre 2003précités,l’agentareçudejanvier2005àdécembre2007,autitredeladiteindemnité, 373,50eurospar mois, soit30,49euros de plus que le maximum autorisé ;

4  Liste des mandats en annexe 3.

Attenduquelecomptableaainsiverséunsurplusd’indemnitéd’exercicedesmissionsdespréfecturesde1097,64euros,soit1068,18 euros hors charges socialesetpatronales;

Qu’ilenrésultequ’ilyalieudedéclarerM.AndréXdébiteurdelacommunautédecommunesFlandreLysdela sommede1068,18euros;

Sur la cinquième charge : paiement de deux factures « TomWeil »

Attenduqueleprocureurfinancierarequislachambreenvuedestatuersurlaresponsabilitéde

M.AndréXpouravoir,aubénéficed’unprestatairedénomméTomWeil,payédeuxmandatsendécembre 2005etjuin2006sanscontrôledespiècesjustificatives,pourunmontanttotalde3 000 euros ; que le procureur financier justifieson réquisitoire par l’absence de mentionslégales–inscriptionauxrépertoiresducommerceoudesmétiers,numérodeSIRENoudeSIRET–surlesnotesd’honorairesproduitesparTomWeil ;quecetteabsenceseraitencontradictionaveclesdispositionsdel’articleD.1617-19ducodegénéraldescollectivitésterritorialesétablissantlalisteetlecontenudespiècesjustificativesvenantàl’appuidesdépensespayéesparles comptables publics;

Attenduquelecomptableapayéendécembre2005etenmai2006deuxmandatsdepaiement5 pourunmontantrespectifde1 800euroset1200euroscorrespondantauxhonorairesdeTomWeilpourl’exécutiondeprestationsaubénéficedelacommunautédecommunesFlandresLys,par virement sur un compte ouvert aunomde Tom Weil domicilié à Lille ;

Attenduquelecomptableétait,aumomentdespaiements,enpossessiondedeuxnotesd’honorairesétabliesaunomdeTomWeiletd’unrelevéd’identitébancairedomiciliantleditTomWeilàlamêmeadresse;qu’enprocédantaupaiementdecesnotesd’honorairesparvirementbancaire,lecomptablearespectélesdispositionsdel’articleD.1617-19ducodegénéral des collectivités territoriales ;

Attenduque,parsuite,iln’yapaslieudemettreenjeularesponsabilitédeM.AndréXdufaitde la cinquième charge ;

Sur la sixième charge : paiement d’une facturecorrespondantàunbonde commande incomplet

Attenduqueleprocureurfinancierarequislachambreenvuedestatuersurlaresponsabilitéde

M.AndréXpouravoir,aubénéficed’unprestatairedanslecadred’unmarchédeprestationsdemaîtrised’œuvre,payédeuxmandatsendécembre2005etjuin2006sanscontrôledespiècesjustificatives, pour un montant totalde5472,30euros;

Attenduqu’auxtermesduparagraphe421delarubrique4del’annexeIdel’articleD.1617-19ducodegénéraldescollectivitésterritoriales,lecomptabledoitêtreenpossessiondu:« 1.contratet,lecaséchéant,avenant2.Mémoireoufacture.3.Fichede  recensement desmarchés »;

5N°1122et475émisrespectivementles7décembre2005et30mai2006(bordereauxdemandatn°127etn°73respectivementdes7décembre2005et30mai2006)facturesn°0211F1intitulée« préparationvidéoenvironnement»s’élevantà1 800 €TTCetn°0205FLintitulée« formationvidéo»s’élevantà1200 €TTCétabliesparleprestatairedénommé « Tom Weil»,jointesauxdeuxmandats.

Attenduquel’ordonnateurapasséaveclasociété« Maitrised’œuvre,coordonnateuretSPSetOPC-expertise »(MCS)unmarchépublicpourunemissiond’assistanceàmaîtrised’ouvrage

« voierie »,« bâtiment »et« missionSPS »selonuneprocédureadaptéeprévueparlesarticles28et30ducodedes marchés publics;

Attenduquelemarchépublicpasséparl’ordonnateurestàbonsdecommandeetqu’auxtermesdel’article4del’acted’engagementdu5juin2006:« chaquemission,qu’ellesoit«assistanceàmaitrised’ouvrage »ou« SPS »,feral’objetd’unecommandedistinctepourchaquechantier etquechaquemissiondébuteraàpartirdeladatefixéesurlebondecommande.Ledélai d’exécution dechaquemissionfigurera sur le bon de commande » ;

Attenduquelafacturen° 07/06/02AM,pourunmontanttotalde5 472,30eurosTTC,estdatéedu 15 juin 2006, alors que le bon de commande correspondant est daté du 11 mai 2007 ;

Attenduquec’estparuneerreurmatériellequeladatedu 15 juin 2006 a été portéesurlafacture,sanumérotationindiquantquecelle-ciaétéémisele15juin2007,commeenattestelecabinetcomptable delasociétéMCS;

Attenduquelebondecommandecorrespondantneprécisantnileprixdesprestationsniledélaidelivraisonoud’exécution,lecomptablen’apus’assurerdel’exécutiondumarchédanslesdélaisnidel’éventuelleapplicationdepénalitésderetard;

Qu’ilenrésultequ’ilyalieudedéclarerM.AndréXdébiteurdelacommunautédecommunesFlandreLysdela sommede5472,30euros;

Sur les intérêts

Attenduqu’auxtermesdel’article60delaloidu23février1963susvisée:« VIII–Lesdébetsportentintérêtautauxlégalàcompterdupremieractedelamiseenjeudelaresponsabilitépersonnelle  et  pécuniaire  des  comptables  publics. »;  qu’en l’espèce, la  responsabilité de

M. AndréXaétémiseenjeule29novembre2010,datedenotificationduréquisitoireàl’intéressé ;

Surlesexercicesen jugement

Attenduqu’ilrésultedel’ensembledecequiprécèdequeM.AndréXnepeutêtredéchargédesagestion pour la période du 1er janvier2005au31décembre 2007;

DÉCIDE

M.AndréXestconstituédébiteurdelacommunauté de communes FlandreLys:

- Autitredelapremièrecharge,pourunmontantdemilletroiscentseizeeurosetquatre-vingt-dix-sept centimes (1316,97euros);

- Au  titre  de  la  deuxième charge,  pour  un  montant  de  seize  mille deux  cent  un  euros(16 201 euros) ;

- Autitredelatroisièmecharge,pourunmontantdeneufmillequatre-vingt-sixeurosetvingt-troiscentimes(9086,23euros);

- Autitredelaquatrièmecharge,pourunmontantdemillesoixante-huiteurosetdix-huitcentimes (1068,18euros);

- Autitredelasixièmecharge,pourunmontantdecinqmillequatrecentsoixante-douzeeurosettrente centimes (5472,30euros);

Ces sommesporteront intérêt au tauxlégalàcompterdu29 novembre 2010.

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesdeNord–Pas-de-Calais,Picardieréunieenchambre plénière, le dix-septavrildeuxmilledouze.

Délibéré,horslaprésencedeM.AntoineBoura,magistrat-rapporteur,etduprocureurfinancieret en présence de M. Bernard Chabé,greffier-adjoint,par:

MmeCatherineRenondin,présidentedeséance,MM.SylvainHuet,JamesBillerot,PhilippeJamin et Arnaud Caron, magistrats.

Le Greffier-adjoint, La Présidente de séance,

Bernard CHABÉ Catherine RENONDIN

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdegrandeinstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiers de la force publique de prêter main-forte lorsqu’ilsseront légalement requis.

Enfoidequoi,leprésentjugementaétésignéparMmeRenondin,présidentedeséance,et

M. BernardChabé,greffier-adjointdelachambrerégionaledescomptesdeNord–Pas-de-Calais, Picardie.

EnapplicationdesarticlesR.243-1àR.243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.243-4àR.243-6dumêmecode.

ANNEXE1

Deuxième charge

Répartitionpar mandatet par exercice

a) Salaires2005

· 688,76  eurosrelatifsautrop  verséen  salaire  correspondant  au  mandat n°289émis le

13  mai 2005  pour  un  montant total  de  7  738,24  €  (bordereau  de  mandat n°  38  du13mai2005)

· 694,25eurosrelatifsautropversé  en  salaire correspondantau  mandat n°397émis  le14 juin2005pour  un  montant total  de  9  035,64  (bordereau  de  mandat n°  50  du14juin2005)

· 707,47eurosrelatifsautropversé en salaire correspondantau  mandat n°511émis  le12 juillet2005pourunmontanttotalde8975,42€(bordereaude  mandatn°  62du12juillet2005)

· 707,47eurosrelatifsau  trop  versé  en  salaire correspondantau  mandat n°634émis le4août2005  pour  un  montant total  de  8  286,56  €  (bordereau  de  mandat n°  73  du4août2005)

· 707,27eurosrelatifsautropversé en salaire correspondantau  mandat n°761émis  le1erseptembre2005pourunmontanttotalde8216,50€(bordereaudemandatn°90du1erseptembre2005)

· 707,27eurosrelatifsautropversé  en  salaire correspondantau  mandat n°903émis le12 octobre2005pourunmontanttotal  de 8216,50  €(bordereau  de  mandat n°102  du12octobre2005)

· 707,76eurosrelatifsautropversé  en  salaire correspondant  au  mandat n°991émis le10novembre2005pourunmontanttotalde8271,93€(bordereaudemandatn°111du10novembre2005)

· 720,19eurosrelatifsautropverséensalairecorrespondantaumandatn°1127/1émisle13 décembre2005pourunmontanttotalde13977,39€(bordereaudemandatn°128du13décembre2005)

b) Salaires2006

· 716,55eurosrelatifsautrop  verséensalairecorrespondantau  mandat n° 1  émisle13 janvier2006pourunmontanttotalde  36734,18  €  (bordereaude  mandat n°  1  du13janvier2006)

· 716,55eurosrelatifs au  trop  versé en  salairecorrespondant  au  mandat n° 66 émis  le9 février 2006 pour un montant total de 34  199,18  €  (bordereau  de  mandat n°  9  du9février2006)

· 716,55eurosrelatifsautropversé  en  salaire correspondantau  mandat n°189émis le10mars2006pourunmontanttotalde35  572,19€  (bordereaude  mandatn°  24du10mars2006)

· 716,55eurosrelatifsautropversé  en  salaire  correspondantau  mandat n°285émis  le12 avril2006pourunmontanttotalde42680,52€(bordereaude  mandatn°  42  du14avril2006)

· 716,55eurosrelatifsautropversé  en  salaire  correspondant  au  mandat n°449émis le16mai2006pourun  montant  total  de  39  687,99 €  (bordereau  de  mandat n°  70  du16mai2006)

· 367,14eurosrelatifsau  trop  versé  en  salaire  correspondant  au  mandat n°512émis le8 juin2006  pour  un  montant  total  de  38  521,75  €  (bordereau  de  mandat n°  80  du8juin2006)

· 367,19euros  relatifs au trop versé en salaire correspondantau mandat n° 602émisle6 juillet2006  pourun  montant total  de  46942,40€  (bordereaude mandat n° 102du6juillet2006)

· 367,19eurosrelatifsau  trop  versé  en  salaire  correspondant  au  mandat n°  829émis le8août2006 pour un montant total  de  46  259,14  €  (bordereau  de  mandat n°  137  du8août2006)

· 367,19eurosrelatifsautrop  versé  en  salaire  correspondantau  mandat n°929  émis le14 septembre2006pourunmontanttotalde38811,32€(bordereaudemandatn°153du14septembre2006)

· 367,19euros  relatifs autrop verséensalaire correspondant  aumandatn°  1005 émis le9 octobre2006pour  un  montanttotalde40276,35  €  (bordereau  demandatn°168  du9octobre2006)

· 367,19eurosrelatifsautropversé  en  salaire correspondant  au  mandat n°  1129émis le10 novembre2006pourunmontanttotalde41573,93€(bordereaudemandatn°190du10novembre2006)

· 367,19eurosrelatifsau tropversé ensalaire correspondant  aumandatn°  1277 émis le13 décembre2006pourunmontanttotalde80970,70€(bordereaudemandatn°215du13décembre2006)

c) Salaires2007

· 367,23 euros relatifs au trop  versé en  salaire correspondant  au mandat  n°  6  émis  le16 janvier 2007pourunmontanttotalde  38882,30€  (bordereaude  mandat n°  1  du16janvier2007)

· 367,30eurosrelatifsautrop  versé  en  salairecorrespondantau  mandat n°  88émisle13 février2007pourun  montant total  de40385,57€  (bordereau de mandat n° 16 du13février2007)

· 367,30euros relatifsautrop  versé  en  salaire  correspondantau  mandat n°  212émis le20mars2007pourunmontanttotalde42991,72€  (bordereaude  mandatn°  38du20mars2007)

· 367,30eurosrelatifsautropversé  en  salaire  correspondantau  mandat n°  309  émis le18 avril2007pourunmontanttotalde50489,24€  (bordereaude mandatn° 65du18avril2007)

· 367,30eurosrelatifsau trop  versé en  salaire correspondantau  mandat n°412émis  le14mai2007pourun  montant  total  de  41  399,66 €  (bordereau  de  mandat n°  84  du14mai2007)

· 367,30eurosrelatifsautrop  versé en  salaire  correspondantau  mandat n°558  émis  le15 juin2007pourunmontanttotalde44338,51€  (bordereaude  mandat n°  110du15juin2007)

· 367,30eurosrelatifs  au  trop  versé  en  salaire correspondantau  mandat n°665émis le9 juillet2007pour  un  montant total  de  55888,67€  (bordereaude  mandat n°  131du9juillet2007)

· 367,30eurosrelatifsau  trop  versé  en  salaire  correspondantau  mandat n° 804 émis  le8 août2007  pour  un  montant  total  de  54  729,39  €  (bordereau  de  mandat n°  156  du8août2007)