Chambres régionales ou territoriales des comptes — Crc île de france

LAREPUBLIQUE FRANÇAISEAUNOMDUPEUPLE FRANÇAIS

LA CHAMBRE REGIONALE DES COMPTESD’ILE-DE-FRANCEA RENDU LE JUGEMENT SUIVANT:

VUleréquisitoiren° 2011-0432du4octobre2011,parlequelleprocureurfinancierasaisilachambreen vuedelamise en jeu delaresponsabilité personnelleet pécuniairedeM. X,agentcomptableducollègeFrédéricetIrèneJoliot-CurieàFontenay-sous-Bois(94),du1er janvier2005 au 21 août 2006, autitre d’opérationsrelativesauxexercices 2005 à2009 ;

VUlanotificationduréquisitoireduprocureurfinancieretdunomdumagistratchargédel’instructionàM.X,agentcomptable,etàlaprincipaleducollège,ensaqualitéd’ordonnateur,respectivement le28 octobre 2011et le3 novembre 2011 ;

VUlescomptesducollègeFrédéricetIrèneJoliot-CurieàFontenay-sous-Boispourlesexercices 2005 à2009 ;

VU lespièces produites au cours de l’instruction ;

VUlaréponsedel’ordonnateur,endatedu15novembre2011,enregistréeaugreffedelachambre le17 novembre2011 ;

VUlaréponse de l’agentcomptable,endatedu24novembre2011,enregistréeaugreffede lachambre le28 novembre2011 ;

VU le code des juridictionsfinancières ;

VU l’article 60 delaloide finances n° 63-156 du23 février 1963 modifiée;

Surle rapport deMmeJosée Espinosa,premièreconseillère ;

VU lesconclusions du procureurfinancier ;

Après avoir entendu en  audience publique  la  rapporteure et les conclusions orales de

M.LucHéritier,procureurfinancier ;M.X,informédel’audience,n’étantniprésentnireprésenté ;

Aprèsavoir délibéré hors la présence delarapporteure et du procureur financier ;

Charge unique

ATTENDUque,parleréquisitoiresusvisédu4octobre2011,leprocureurfinancierarequislachambredemettreen jeu laresponsabilitépersonnelleet pécuniairedeM. X,agentcomptableducollègeFrédéricetIrèneJoliot-CurieàFontenay-sous-Bois,aumotifqu’au31 décembre2009,lecompte416« Créancescontentieuses »présenteunsoldedébiteurde9 414,78 €,correspondantàdescréancesdedemi-pensionconstituéesaucoursdesexercices2004 et 2005 ;

ATTENDUquelesagentscomptables,successeursdeM.X,ontémisdesréservessurlesoldede cecompte ; quepar leuractionenrecouvrement, ils ont réduitce soldeà4 768,83 € ;

ATTENDUquelemontantdescréancescontentieusesnonrecouvréesautitredesexercices2004 et 2005 s’établit doncà4 768,83 € ;

ATTENDUqu’auxtermesduréquisitoire,lescréancesconstituéesaucoursdesexercices2004et2005peuventêtreregardéescommeatteintesparlaprescriptionquadriennaleénoncéeparl’articleL. 1617-5-3°ducodegénéraldescollectivitésterritoriales(CGCT) ;queleurrecouvrementapparaîtcompromis ;queM. Xpeutavoirengagésaresponsabilitépersonnelleetpécuniaireenraisondudéfautderecouvrementdestitresmentionnésenannexe,etsetrouveainsidanslecasprévuparlesdispositionsdel’article60delaloidu23février1963etdu décret du 29 décembre1962 portantrèglementgénéral surla comptabilité publique;

ATTENDUque,danssaréponseauréquisitoire,l’agentcomptablen’afaitvaloiraucunejustificationets’estcontentéd’indiquerqu’iln’avaitaucuneremarqueparticulièreàformulersurlesolde desopérations du compte 416 ;

ATTENDUquelaprincipaleaconstaté,àsaprisedefonctionsenseptembre2008,denombreusescréancesdedemi-pensionquin’avaientjamaisétéréclaméesparl’agentcomptableprécédent,etpourlesquelleslescomptablessuccessifsessayaientderattraperlesretards de paiement ;

ATTENDUqu’auxtermesdesdispositionsdel’article60-Idelaloidu23février1963modifiée,«lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdurecouvrementdesrecettes,dupaiementdesdépenses,delagardeetdelaconservationdesfondsetvaleursappartenantouconfiésauxdifférentespersonnesmoralesdedroitpublicdotéesd'uncomptablepublic(…),dumaniementdesfondsetdesmouvementsdecomptesdedisponibilités,delaconservationdespiècesjustificativesdesopérationsetdocumentsdecomptabilitéainsiquedelatenuedelacomptabilitédupostecomptablequ'ilsdirigent(…).Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdescontrôlesqu'ilssonttenusd'assurerenmatièrederecettes,dedépensesetdepatrimoinedanslesconditionsprévues par lerèglement général sur la comptabilité publique.»;

ATTENDUquel’articleR 421-68duCodedel’Educationdisposeque«lescréancesdel’établissementquin’ontpuêtrerecouvréesàl’amiablefontl’objetd’étatsrendusexécutoiresparl’ordonnateur.Ilspeuventêtrenotifiésauxdébiteursparlettrerecommandéeavecdemanded’avisderéception»;queconformémentàlacirculairen°88-079du28mars1988,article41331,l'autorisationpréalabledepoursuitesestdélivréeparl'ordonnateuraucomptable ;

ATTENDUquelalistedescréancesdedemi-pension,jointeàl’étatdedéveloppementdusolde,faitapparaîtrelamention de«poursuites du 18 août 2006»;que,toutefois,cespoursuites ne correspondentqu’à un envoi decourrier simple auxfamilles ;

ATTENDUquelaprocédurepréalabledelaphaseamiablederecouvrementdescréancesn’apasétérespectéedanslamesureoùiln’existeaucunedemanded’autorisationdepoursuivrepréalablementadresséeàlaprincipaleducollège,niaucunelettrederelanceavecaccuséderéception,préalablementadresséeauxfamilles ;qu’ainsi,lesmesuresnécessairesaurecouvrementcontentieuxdecescréancesn’ontpasétéeffectuéesparM.Xetlerecouvrementdescréancessusviséess’estavérécompromis ;que,danscesconditions,laresponsabilité personnelle etpécuniaire deM.Xest engagée ;

ATTENDUqu’ilrésultedetoutcequiprécèdequeM.XsetrouvedanslecasprévuparleparagrapheIdel’article60delaloidu23 février 1963 susvisée ;qu’ilyadonclieudeleconstituerdébiteurducollègeFrédéricetIrèneJoliot-CurieàFontenay-sous-Bois,pourlasommede4 768,83 € ;

ATTENDUque,auxtermesduparagrapheVIIIdel’article 60delaloidu23 février 1963précitée,«lesdébetsportentintérêtautauxlégalàcompterdupremieractedelamiseenjeudelaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedescomptablespublics»;qu’enl’espèce,cettedate est le28 octobre2011 ;

DÉCIDE :

I -M.XestconstituédébiteurducollègeFrédéricetIrèneJoliot-CurieàFontenay-sous-Boispourlasommede4 768,83 €, augmentée des intérêts de droit àcompterdu 28 octobre 2011.

II -LadéchargedeM.Xnepourraêtredonnéequ’aprèsapurementdudébetci-dessusprononcé.

DélibéréparM.Jean-FrançoisDavid,présidentdeséance ;MM.Jean-ClaudeLacassagneetSamuelCharlot.

Enprésence deMme Marie-Claude Gerbet,greffière deséance.Luenaudience publique,le vingt-sixjuilletdeux milledouze.

Enconséquence,laRépubliqueFrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettrelesdispositionsdéfinitivesduditjugement àexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdegrandeinstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiersdelaforcepubliquedeprêtermain-fortelorsqu’ilsenserontlégalement requis.

Signé : Jean-François David, président de section; Marie-Claude Gerbet,greffière de séance ;

Collationné,certifié conformeàlaminuteétant augreffe delachambre régionale descomptesd’Ile-de-France et délivrépar moi, secrétairegénérale adjointe.

Nicole SANDELLI