21 septembre 2012
Cartographie jurisprudentielle
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS
LA CHAMBRE,
Vul’arrêtédu21mars2012portantdélégationdesprocéduresmentionnéesàl’articleL.212-1ducodedesjuridictionsfinancièresparlequellePremierprésidentdelaCourdescomptesatransféréenl’étatlesprocéduresencoursdevantleschambresrégionalesdescomptes(CRC)duNord–Pas-de-Calaisetde PicardieàlaCRCde Nord–Pas-de-Calais, Picardie ;
Vulescomptes-rendusenqualitédecomptabledelacommunedeVillers-Saint-Sépulcrepourles exercices 2008 et 2009 par M. Michel X ;
Vuleréquisitoiredu8juillet2011enregistréaugreffele11juillet2011,parlequelle procureurfinancierasaisilachambreenvued’engagerlaresponsabilitépersonnelle et pécuniaire de M. X,comptable public,autitredesagestionsurlesexercices2008et2009;
Vu la désignation du magistrat chargé de l’instruction ;
Vulesaccusésderéceptiondelanotificationduréquisitoireetdunomdumagistratchargéde l’instructionsignésparM. Xetparl’ordonnateurdelacommunedeVillers-Saint-Sépulcrele25 juillet 2011 ;
Vu les pièces à l’appui du réquisitoire, les justifications et observations produites durantl’instruction, ensemble lespiècesàl’appui;
Vu le mémoire du 8 août 2011 de M. Germain Y, ordonnateur, maire de Villers-Saint-Sépulcre ;Vu le code des juridictions financières ;
Vu le code général des collectivitésterritoriales ;
Vul’article60delaloide finances n° 63-156 du 23 février 1963modifiée ;
Vuledécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique;
Vu le rapport du magistrat-instructeur ;
Vulesconclusionsduprocureurfinancier;
Vu les accusés de réception de notification dela date de l’audience publique auxparties;Aprèsavoirentenduenaudiencepublique:
- M.PhilippeBouy,ensonrapport;
- M. Fabrice Navez, procureur financier, en ses conclusions ;
Le comptable et l’ordonnateur n’étant ni présents ni représentés ;
Sur la charge unique :
Attenduque,parleréquisitoiresusvisé,leprocureurfinancierasaisilachambreaumotifque M.X,comptablepublicdelacommunedeVillers-Saint-Sépulcredu1er janvier2006au30juin2009,auraitlaisséseprescriredixtitresderecettesd’unmontanttotalde2 401,07€constituéspar des créances locatives, au titre des exercices 2003et2004;
Attenduqu’auxtermesduparagrapheIdel’article60delaloidu23février1963susvisée,danssarédactionapplicablelorsquelaresponsabilitéducomptablepublicaétémiseenjeuparunacteantérieurau1er juillet2012 :« Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdurecouvrementdesrecettes(…)./Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdescontrôlesqu'ilssonttenusd'assureren matièrederecettes(…)danslesconditionsprévuesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique(…)./Laresponsabilitépersonnelleetpécuniaireprévueci-dessussetrouveengagéedèslors(…)qu'unerecetten'apasétérecouvrée(…)»
Attendu qu’aux termes du 3° de l’article L. 1617-5 ducode général des collectivités territoriales : « L'action des comptables publics chargés de recouvrer les créances des régions, des
départements,descommunesetdesétablissementspublicslocauxseprescritparquatreansàcompterdelapriseenchargedutitrederecettes.Ledélaidequatreansmentionnéàl'alinéaprécédentestinterrompupartousactescomportantreconnaissancedelapartdesdébiteursetpar tous actes interruptifs de la prescription»;
Attenduquedixtitresderecettes1 d’unmontanttotalde2401,07€constituéspardescréanceslocativesn’ontpasétéinscritsparlecomptabledansleplanderedressementconventionnelétabliparlacommissiondesurendettementdesparticuliersdel’Oiseaubénéficedesdébiteursdelacommuneetentréenvigueurle17 mars 2005;
Attendutoutefoisqu’ilrésultedel’instructionquelesdébiteursontsignéle3août2011unplan d’apurementdeleurdette de loyer d’un montant total de 9 872,85 € avec le mairede la communedeVillers-Saint-Sépulcre;queceplancomprendlestitresn°91-2003,3-2004,11-2004, 21-2004, 30-2004, 47-2004, 51-2004, 62-2004 et 75-2004 ; que deux règlements partielsd’unmontantde43,67€et131,02€dutitren°118-2003ontétéeffectués,ledernierrèglement étant intervenu le 7 mars 2005 ;
Attenduqueceplan,ainsiquelespaiementspartiels,constituentunereconnaissancedeleurdettelocativeparlesdébiteurs,quiontainsiimplicitementrenoncéaubénéficedelaprescription;quecepland’apurementpourrapermettrelerecouvrementdecettedettequin’estdèslorspasdéfinitivementcompromise,nonobstantl’absencedediligencescomplètes,adéquatesetrapidesdu comptable ;
Attenduqu’ilrésultedecequiprécèdequ’ilyalieudedéchargerM. Xpoursagestiondu1er janvier 2008 au 30 juin 2009 et de lui en donner quitus ;
DÉCIDE
M.MichelXestdéchargépoursagestiondu1er janvier2008au30juin2009.Illuiestdonnéquitusdesagestionsurcettepériode;
Enconséquence,M.MichelXestdéclaréquitteetlibéré de sa gestion terminée le 30 juin 2009.
Mainlevéepeutluiêtredonnéeetradiationpeutêtrefaitedetoutesoppositionsetinscriptionsmisesouprisessursesbiensmeublesetimmeublesousurceuxdesesayants-causepoursûretéde ladite gestion et son cautionnementpeut êtrerestituéou ses cautions dégagées.
FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesdeNord–Pas-de-Calais,Picardieréunieenchambre plénière,le vingt etunjuindeux mille douze.
1 Au titredel’année2003, titre n°1091 émis le 5août 2003, d’un montant de 264€.
Au titredel’année2003, titre n°118 émis le 31octobre 2003, d’unmontantde264 €.Au titredel’année2004,titre n°3 émis le 19 janvier2004, d’unmontant de 264€.
Au titredel’année2004,titre n°11 émis le 2 février2004, d’unmontant de 264€.Au titredel’année2004,titre n°21 émis le 2 mars 2004,d’un montant de 264 €.Au titredel’année2004,titre n°30 émis le 1er avril2004, d’unmontant de 264 €.Au titredel’année2004,titre n°47 émis le 6 mai 2004, d’un montant de 264 €.
Au titredel’année 2004titre n°51 émis le 1er juin 2004, d’un montant de 264 €.
Au titredel’année2004,titre n°62 émis le 22 juin 2004, d’un montant de 264 €.Au titredel’année2004,titre n°75 émis le 2 août2004, d’un montant de 264 €.
Délibéré,horslaprésencedeM.PhilippeBouy,magistrat-rapporteuretdu procureurfinanciereten présence de Mme Isabelle Lhomme, greffière, par :
M.AlainStéphan,présidentdeséance,MM.MichelSoissong,BernardMatagne, Jean-JacquesGauthéet Mme Isabelle Riou, magistrats.
La greffière Le Président de séance
Isabelle LHOMME Alain STEPHAN
Enfoidequoi,leprésentjugementaétésignéparM.AlainStéphan,présidentdeséanceetMmeIsabelleLhomme,greffièredelachambrerégionaledescomptesdeNord–Pas-de-Calais,Picardie.
EnapplicationdesarticlesR.243-1àR.243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.243-4àR.243-6dumêmecode.