Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Nord-Pas-de-Calais Picardie

RÉPUBLIQUE  FRANÇAISE

AU  NOM  DU  PEUPLE  FRANÇAIS

LA CHAMBRE,

Vul’arrêtédu21mars2012portantdélégationdesprocéduresmentionnéesàl’articleL.212-1ducodedesjuridictionsfinancières,parlequellePremierprésidentdelaCourdescomptesatransféréenl’étatlesprocéduresencoursau2avril2012devantleschambresrégionalesdescomptes(CRC)delaCRCduNord–Pas-de-CalaisetdelaCRCdePicardieàlaCRCdeNord-Pas-de-Calais, Picardie ;

VulescomptesrendusenqualitédecomptableducollègeAlbertCamusdeLumbrespourlesexercices2006à2008parMmeBrigitteX,àcompterdu1er janvier2006jusqu’au14 octobre2008 ;

Vuleréquisitoireendatedu18juin2012,notifiéle27juin2012àMmeXainsiqu’àl’ordonnateurdel’établissement,parlequelleprocureurfinancierprèslachambrerégionaledescomptesdeNord-Pas-de-Calais,Picardieasaisilachambreenvued’engagerlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeMmeX,comptablepublic,autitredesagestiondesexercices2006à 2008 ;

Vu la désignation du magistrat chargé de l’instruction ;Vu le code des juridictions financières ;

Vul’article60delaloidefinancespour1963n°63-156du 23 février 1963 modifiée ;

Vuledécretn°62-1587du29décembre1962modifiéportantrèglementgénéralsurlacomptabilité publique;

Vulecourrierdumagistratchargédel’instructionendatedu11juillet2012invitantlacomptable à présenter ses observations en réponse au réquisitoire du procureur financier ;

Vulesobservationsendatedu21septembre2012,enregistréesaugreffedelachambresouslenuméro 899, présentées par Mme X ;

Vu le rapport d’instruction du 5 novembre 2012 ;Vulesconclusionsduprocureurfinancier;

Les parties ayant été régulièrementaverties du jour de l’audience ;Aprèsavoirentenduenaudiencepublique:

- M. Arnaud Caron, magistrat, en son rapport ;

- M.DenisLarribau,procureur financier, en ses conclusions ;

- Mme Brigitte X, comptable étantprésenteet entendue à l’audience ;La comptable ayanteulaparoleen dernier ;

L’ordonnateur n’étant ni présent ni représenté ;

Aprèsavoirdélibéréhorslaprésencedurapporteuretduprocureurfinancier;

Attenduque,parleréquisitoiresusvisé,leprocureurfinancierarequislachambrerégionaledescomptesdeNord-Pas-de-Calais,Picardie,envuedestatuersurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeMmeBrigitteX,comptabledu collègeAlbertCamusàLumbres,pourl’absencedejustificationdesopérationsdébitricesducompte44112,l’absencedejustificationdesdépensesn’ayantpaspermisd’exposerdesdroitsenrecetteàdueconcurrenceetl’absencedediligencederecouvrement de créances, pourunmontanttotalde24500,65€;

Attenduqu’auxtermesduIdel’article60delaloidu23février1963susvisée:« Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdescontrôlesqu’ilssonttenusd’assurerenmatièrederecettes,dedépensesetdepatrimoinedanslesconditionsprévuesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique./Laresponsabilitépersonnelleetpécuniaireprévueci-dessussetrouveengagéedèslorsqu’undéficitouunmanquant enmonnaie ou en valeurs a été constaté (…). »;

Attenduqu’enapplicationdel’article11dudécretdu29décembre1962,lecomptableestseulresponsabledelatenuedescomptabilitésetqu’ildoitjustifierdelaréalitédesopérations,enmasse et en soldes, inscrites à la balance générale des comptes ;

Attenduqu’ainsiquelereconnaîtMmeX,lesrecettesinscritesaucompte44112n’ontpasétérecouvrées ;qu’ellereconnaîtégalementnepasêtreenmesuredeproduirelalistedecestitresnonrecouvrésqu’elleaprisencharge,nidereconstituerl’historiquedusoldeducompte44112,nideproduirelespiècesjustificativesàl’appuidestitresnonconservéspouruntotalde24500,65 € ;

Attenduqu’ainsi,iln’estpascontesté que le solde débiteur du compte44112révèleunmanquantenmonnaied’unmontantde24500,65€,etquecettesommeestdésormaisirrémédiablementirrécouvrable faute de pièces justificatives ;

AttenduqueMmeXsoutientquelespiècesontétéperduesaucoursd’undéménagementdupostecomptable,quelestâchesquotidiennesnécessairesàlapriseencomptedesdifficultésfinancièresdecertainesfamilles,àlaparticipationauprojetpédagogiqueducollègeetdemanièregénéraleàlabonnemarchedesonservicefinancier,neluiontjamaislaisséletempsdefairelesrecherchesnécessaires,etquelemodedegestionmanueletarchaïquequicaractérisaitletravailderédactiondesdemandesdesubventionsconcernantlesbourses,demêmequelemécanismedesremisesdeprincipepermettantd’accorderdesremisessurlademi-pensionauxfamillesdetroisenfantsscolarisésouplus,impliquaitdestransfertsdepiècesentreétablissementsdifférents ;queMmeXfaitégalementétatdustatutdualdesagentscomptablesdesétablissementspublicslocauxd’enseignement,deleurmanquedeformationjuridiqueetcomptable, ainsiquedu déménagement du service de l’inspectionacadémiquecompétent ;

Attenduquecescirconstances,quinerelèventpasdelaforcemajeure,sontsansincidencesurlaresponsabilitéducomptabledevantlejugedescomptes,appelé,danslecadredelaréglementationapplicableàladateduréquisitoire,àseprononcersurlesseulsélémentsobjectifsdu compte en jugement et des piècesjustificativesquil’appuient;

Attenduqu’ilrésultedecequiprécèdequ’ilyalieudeconstituerMmeXdébitriceducollègeAlbert Camus de Lumbres de la somme de 24 500,65 € ;

Sur les intérêts:

Attenduqu’auxtermesduVIIIdel’article60delaloidu23février1963susvisée« Lesdébetsportentintérêtautauxlégalàcompterdupremieractedelamiseenjeudelaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedescomptablespublics » ;qu’enl’espèce,cetteresponsabilitéaété mise en jeu le 27 juin 2012, date de notification du réquisitoire à l’intéressée ;

Surlasituationdu comptable :

Attenduqu’ilrésultedel’ensembledecequiprécèdequeMmeBrigitteXnepeutêtredéchargéedesa gestion du 1er janvier2006au14octobre2008;

DÉCIDE

MmeBrigitteXestconstituéedébitriceducollègeAlbertCamusdeLumbresdelasommedevingt-quatremillecinqcenteurosetsoixante-cinqcentimes(24500,65€)portantintérêtautauxlégalà compter du27juin2012.

Ilestsursisàladéchargede Mme Brigitte X pour sa gestionau cours des exercices 2006 à 2008.

LeprésentjugementseranotifiéàMmeBrigitteX,comptable,àM.BernardY,ordonnateurainsiqu’auMinistèrepublic.Copiepourinformationseraadresséeaudirecteurdépartementaldes finances publiques du Pas-de-Calais.

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesdeNord-Pas-de-Calais,Picardie,réunieenchambre plénière le quatre décembre deux milledouze.

Délibéré,horslaprésencedeM.ArnaudCaron,magistrat-rapporteuretduprocureurfinanciereten présence deM.BernardChabé,greffier-adjoint,par:

M.AlainStéphan,président de séance, MM. Jean-Pierre  Richard,  Denis  Bonnelle,Philippe Jamin et MmeMartine Théry, magistrats.

Le Greffier-adjoint, Le Président de séance,

M.BernardCHABÉ M.AlainSTÉPHAN

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdeGrandeInstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiers de la force publique de prêter main-forte lorsqu’ilsenseront légalement requis.

Enfoidequoi,leprésentjugementaétésignéparM.AlainStéphan,présidentdeséanceet M. BernardChabé,greffier-adjointdelachambrerégionaledescomptesdeNord-Pas-de-Calais, Picardie.

EnapplicationdesarticlesR.243-1etR.243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.243-4àR.243-6dumêmecode.