Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Nord-Pas-de-Calais Picardie

REPUBLIQUE  FRANÇAISE

AU  NOM  DU  PEUPLE  FRANÇAIS

LA CHAMBRE,

VulescomptesrendusenqualitédecomptabledusyndicatintercommunaldesDunesdeFlandrepour l‘exercice 2008 par M. Denis X ;

Vuleréquisitoiredu21octobre2011enregistréaugreffele2novembre2011parlequelleprocureurfinancierasaisilachambreenvued’engagerlaresponsabilitépersonnelleet pécuniairedeM.DenisX, comptable public,autitredesagestionpourl’exercice2008;

Vu la désignation du magistrat chargé de l’instruction ;

Vulesaccusésderéceptiondelanotificationduréquisitoireetdunomdumagistratchargédel’instructionsignésle8novembre2011parlecomptableconcernéetparl’ordonnateurdusyndicat intercommunal des Dunes de Flandre ;

Vu  le  réquisitoire  complémentaire  du  5  décembre  2011,  enregistré  au  greffe  le6 décembre 2011 ;

Vu  les  accusés de  réception de la  notification du  réquisitoire complémentaire signés  le8 décembre2011parlecomptableconcernéetparl’ordonnateurdusyndicatintercommunaldesDunes de Flandre ;

Vulemémoiredu13janvier2012,enregistréaugreffedelachambrele16janvier2012,présentéparM.X;

Vulemémoiredu19janvier2012,enregistréaugreffedelachambrele20janvier2012,présentéparM.Y, comptable en poste actuellement ;

Vulespiècesàl’appuiduréquisitoire,lesjustificationsetobservationsproduitesdurantl’instruction, ensemble lespiècesàl’appui;

Vu le code des juridictions financières ;Vulecodedes marchés publics;

Vul’article60delaloide finances n° 63-156 du 23 février 1963modifiée ;

Vuledécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique;

Vu le rapport du magistrat-instructeur ;

Vulesconclusionsduprocureurfinancier;

Vu les accusés de réception de notification dela date de l’audience publique auxparties;Aprèsavoirentenduenaudiencepublique:

- M.Jean-MarcGuyau, magistrat, en son rapport ;

- M.DenisLarribau,procureur financier, en ses conclusions ;

Lecomptablemisencauseetl’ordonnateurconcernén’étantniprésentsnireprésentésàl’audience;

Attenduque,parunréquisitoiredu21octobre2011 etunréquisitoirecomplémentairedu5 décembre2011,leprocureurfinancierasaisilachambrerégionaledescomptesduNord–Pas-de-Calaisafinqu’ellestatuesurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.DenisX,comptabledusyndicatintercommunaldesDunesdeFlandrepourinexécutionducontrôledescalculsdeliquidationdecréancesnéesdel’exécutiond’unmarchépublicderamassageetdemise en décharge d’encombrants au cours de l’exercice 2008 ;

Attenduque,contrairementàcequesoutientM.X,leprocureurfinancierpeut,parunréquisitoirecomplémentaire,faireévoluerlesgriefsopposésauxpartiesaucoursd’uneprocédure juridictionnelle, dès lors que leprincipe du contradictoire estrespecté;

Attenduqu’auxtermesduparagrapheIdel’article60delaloidu23février1963susvisée:

« Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdupaiementdesdépenses(…)./Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdescontrôlesqu’ilssonttenusd’assurerenmatière(…)dedépenses(…)danslesconditionsprévuesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique(…)./Laresponsabilitépersonnelleetpécuniaireprévueci-dessussetrouveengagéedèslors(…)qu’unedépenseaétéirrégulièrement payée (…)» ;

Attenduqu’auxtermesdel’article11dudécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique:« Lescomptablespublicssontseulschargés:(…)/Dupaiementdesdépenses(…)surordresémanantdesordonnateursaccrédités… »;quel’article12dumêmedécretdisposeque:« Lescomptablessonttenusd’exercer:B-Enmatièrededépenses,lecontrôle:(…)/Delavaliditédelacréancedanslesconditionsprévuesàl’article13ci-après »;qu’auxtermesdel’article13dumêmedécret:« Encequiconcernelavaliditédelacréance,lecontrôleportesur:/Lajustificationduservicefaitetl’exactitudedescalculsdeliquidation(…)»;quel’article37dumêmedécretdisposeque:«Lorsque,àl’occasiondel’exerciceducontrôleprévuàl’article12(alinéaB)ci-dessus,desirrégularitéssontconstatées,lescomptablespublicssuspendentlespaiementseteninforment l’ordonnateur. »;

AttenduquelesyndicatintercommunaldesDunesdeFlandre,parunacted’engagementdu20 décembre2007,aattribuéunmarchépublicderamassageetdemiseendécharged’encombrantsaucoursdel’exercice2008,d’uneduréed’unanreconductibledeuxfois,etdontledébutd’exécutionétaitfixéau2janvier2008;quetoutefois,l’ordonnateur,àlademandedelasociétécocontractante,amisenœuvredèslapremièreannéed’exécutiondumarchélaclausederévisiondesprixprévueàl’article7.1.1.ducahierdesclausesadministrativesparticulièresdudocumentcontractuel;  que  le  trop  versé  au  cocontractant  est  évalué  à  la  somme  de3 787,82 euros ;

AttenduqueM.Xapayé7mandats1 incluantleprixainsirévisé,pourunmontanttotalde96 765,78euros,enrèglementdelarémunérationducocontractantdanslecadredumarchépublicprécité,autitredel’exercice2008 ;que,lorsdesoncontrôlesurl’exactitudedescalculsdeliquidation,M.Xauraitdûconstatercetteirrégularité,suspendrelepaiementeteninformerl’ordonnateur;que,fautedel’avoirfait,ilyalieudemettreenjeusaresponsabilitépourlemontantdessommes indûment versées;

Attendu,toutefois,qu’untitrederecettesd’unmontantde2 420,77eurosaétéémisàl’encontredelasociétévenantauxdroitsducocontractant,dontlapreuvedureversementdanslacaissedusyndicat intercommunal des DunesdeFlandreaétéapportée;

Qu’ilenrésultequ’ilyalieudedéclarerM.XdébiteurdusyndicatintercommunaldesDunesdeFlandre d’une somme de 1 367,05 euros ;

1  - mandat n° 875pour un montant de1 262,59euros (révision des prix au1ertrimestre2008) ;

- mandat n° 906 pour un montant de 23 875,80 euros (collecteavril2008);

- mandat n° 1049 pour unmontantde20 891,32 euros (collectemai 2008) ;

- mandat n° 1148 pour unmontantde2 984,47 euros (collectejuin 2008) ;

- mandatn°1436 pourunmontantde23 875,80euros(collectejuillet2008) ;

- mandat n° 1553 pour unmontantde16 414,61 euros (collecte août2008) ;

- mandat n° 1701 pour unmontantde7 461,19 euros (collecteseptembre 2008) ;

Attenduqu’auxtermesdel’article60delaloidu23février1963susvisée:« VIII-Lesdébetsportentintérêtautauxlégalàcompterdupremieractedelamiseenjeudelaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedescomptablespublics »;qu’enl’espèce,laresponsabilitédeM. Xa été mise en jeu le 8 novembre 2011, date denotification du réquisitoire à l’intéressé ;

Attendu qu’il résulte de l’ensemble de ce qui précède queM.Xnepeutêtredéchargédesagestionconcernantl’exercice2008;

DECIDE

MonsieurDenisXestconstituédébiteurdusyndicatintercommunaldesDunesdeFlandrepourun montant de mille trois cent soixante-sept euros etcinq centimes (1367,05euros);

Cettesommeporteraintérêtau taux légal à compter du 8 novembre 2011 ;

IlestsursisàladéchargedeM.Denis Xpoursagestionconcernantl’exercice2008.

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesduNord–Pas-de-Calaisréunieenchambreplénière,lequinze mars deux mille douze.

Délibéré,horslaprésencedeM.Jean-MarcGuyau,magistrat-rapporteuretduprocureurfinancier,eten présence deM. Bernard Chabé, greffier-adjoint, par:

M.AlainStephan,présidentdeséance,MmeDominiqueCorbeau,MM.StéphaneMagnino,Xavier Galliot et Abdelmajid Tkoub, magistrats.

Le Greffier-adjoint, Le Président de séance,

Bernard CHABÉ Alain STÉPHAN

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdeGrandeInstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiers de la force publique de prêter main-forte lorsqu’ilsenseront légalement requis.

Enfoidequoi,leprésentjugementaétésignéparM.AlainStéphan,présidentdeséanceet M. BernardChabé,greffier-adjointdelachambrerégionaledescomptesduNord–Pas-de-Calais.

EnapplicationdesarticlesR.243-1àR.243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.243-4àR.243-6dumêmecode.