Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Nord-Pas-de-Calais Picardie

REPUBLIQUE  FRANÇAISE

AU  NOM  DU  PEUPLE  FRANÇAIS

LA CHAMBRE,

Vul’arrêtédu21mars2012portantdélégationdesprocéduresmentionnéesàl’articleL.212-1ducodedesjuridictionsfinancières,parlequellePremierprésidentdelaCourdescomptesatransféréenl’étatlesprocéduresencoursau2avril2012devantleschambresrégionalesdescomptes(CRC)delaCRCdeNord-Pas-de-CalaisetdelaCRCdePicardieàlaCRCdeNord-Pas-de-Calais, Picardie ;

Vulescomptesrendusenqualitédecomptablesdel’hôpitaldeWattrelospourlesexercices2006  à  2009  par  Mme Eliane  X,  à  compter du  1er  janvier 2006 jusqu’au2juillet2006,parM.BernardY,àcompterdu3juillet2006jusqu’au30août2009etparMmePascale Z à compter du 31 août 2009 jusqu’au 31 décembre 2009 ;

Vu  le  réquisitoire  du  20  avril  2012,  notifié  le  11  mai  2012  à  Mme  Eliane  X,

M.BernardY,MmePascaleZ,comptableset àM.MichelA,ordonnateur,parlequelleprocureurfinancierprèslachambrerégionaledescomptesdeNord-Pas-de-Calais,Picardieasaisi  la  chambre en  vue  d’engager  la  responsabilité  personnelle  et  pécuniaire  deMmeElianeX,M.BernardY,MmePascaleZ,comptablespublics,autitredeleurgestiondesexercices 2006 à 2009 ;

Vu la désignation du magistrat chargé de l’instruction ;Vu le code des juridictions financières ;

Vu le code général des collectivitésterritoriales ;

Vul’article60delaloidefinancespour1963n°63-156du 23 février 1963 modifiée ;

Vu  le  décret  n°  62-1587 du  29  décembre 1962  modifié portant règlement général  sur  lacomptabilité publique;

Vu  les  pièces à  l’appui du  réquisitoire,  les  justifications et  observations  produites  durantl’instruction, ensemble lespiècesàl’appui;

Vulesobservationsendatedes29juin2012,13novembre2012et4janvier2013,enregistrées

augreffedelachambreles3juillet2012,20novembre2012et4janvier2013,présentéesparMme Pascale Z ;

Vu le jugement n° 2013-0001 du 19 février2013notifiéle25février2013; Vulesconclusionsduprocureurfinancier;

Vu les observations en date des 22 mars 2013, enregistrées au  greffe  de  la  chambre le25 mars 2013, présentées par Mme Pascale Z ;

Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l’audience ;

Vulespièces complémentaires produitesparles comptables à la juridiction lorsdel’audience;Aprèsavoirentenduenaudiencepublique:

- Mme IsabelleRiou, magistrat, ensonrapport;

- M.DenisLarribau,procureur financier, en ses conclusions ;

- M. Bernard Y et Mme Pascale Z, comptables étantprésentsetentendusàl’audience;L’ordonnateur n’étant ni présent,ni représenté à l’audience ;

Les comptables ayant eu la parole en dernier ;

Attenduqu’auxtermesduparagrapheIdel’article60delaloidu23février1963susvisée:

« Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdupaiementdesdépenses(…)./Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdescontrôlesqu’ilssonttenusd’assurerenmatière(…)dedépenses(…)danslesconditionsprévuesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique(…)./Laresponsabilitépersonnelleetpécuniaireprévueci-dessussetrouveengagéedèslors(…)qu’unedépenseaétéirrégulièrement payée.»;

Attendu qu’aux termes des dispositions de l’article 12 du décret n° 62-1587 du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique:« Lescomptables

sonttenusd’exercer:B-Enmatièrededépenses,lecontrôle:(…)/Delavaliditédelacréancedanslesconditionsprévuesàl’article13ci-après »;qu’auxtermesdel’article13dumêmedécret:« Encequiconcernelavaliditédelacréance,lecontrôleportesur:/Lajustificationduservicefaitetl’exactitudedescalculsdeliquidation;/L’interventionpréalabledescontrôlesréglementaires etlaproduction des justifications (…) »;

Sur la charge

Attenduque,parréquisitoiresusvisédu20avril2012,leprocureurfinancierarequislachambrerégionaledescomptesdeNord-Pas-de-Calais,PicardieenvuedestatuersurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.BernardYetMmePascaleZ,pourabsencedevérificationdelavaliditédelacréancerelativeàdesindemnitéscorrespondantautempsdetravailadditionneletastreintesdesixmédecinsetnotammentdel’exactitudedescalculsdeliquidationetducaractèrenon contradictoire des pièces justificatives ayant entraînéun paiement irrégulierde 42 747,93€;

Attenduquelachambrenedisposaitpasdesélémentscontreditsluipermettantdedéterminerlemontantdesindemnitésverséesirrégulièrementlorsdujugementrendule19février2013;qu’une instruction complémentaire a été diligentée ;

Attenduquel’étatderapprochemententre,d’unepart,lesindemnitésverséesautitredutempsdetravailadditionneletdesastreintesfigurantsurlesfeuillesdepaieet,d’autrepart,lesindemnitésàverserfigurantsurlesétatsrécapitulatifscorrespondants,visésparl’ordonnateuretjointsauxmandats de  paiement, établi  pour les  six  médecins concernés  durant  lesexercices2007,2008et2009,n’apasétéproduitparlecomptable,enréponseàlademandedurapporteur;

Attenduquedesétatsrelatifsauxtempsdetravailadditionnelsetauxastreintesopérationnellesoudesécuritédespraticiensconcernésontétécertifiésconformesetsignésparl’ordonnateurendatedu22mars2013 ;qu’ilsontétéremisàl’audiencedu3juillet2013 ;quecesditstableauxjustifient a posteriorilespaiements des comptables; qu’il en ressort que les montants despaiementseffectuésparlescomptablessontinférieursàceuxquiauraientdûêtrerégléseuégardauxétatsdeservicecommuniqués;

Attenduqu’auvudespiècesdudossier,l’erreurdecalculdeliquidationdessommesverséesauxmédecins au titre du temps de travail additionneletdesastreintesn’est pas établie ;

Sur la situation des comptables

Attenduqu’ilrésultedel’ensembledecequiprécèdequ’iln’yapaslieuderetenirdechargeàl’encontrede M. Bernard Y et de MmePascaleZautitredecette charge ;

Attenduqu’unechargeaétéprononcéedanslejugementdu19février2013àl’encontrede

M.BernardY;

AttenduqueMmePascaleZpeutêtredéchargéedesagestiondu31août2009au31décembre2009 ;

DECIDE

LesursisàladéchargedeM.BernardY,poursagestiondu3juillet2006au30août2009,estmaintenu.

Mme PascaleZest déchargée desa gestion du 31 août2009au31décembre2009.

Le  présent  jugement  sera  notifié  à  M.  Bernard  Y  et  Mme  Pascale  Z,  comptables,àM.MichelA,ordonnateurainsiqu’auministèrepublic.Unecopiepourinformationseraadresséeaudirecteur départemental desfinancespubliquesduNord.

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesdeNord-Pas-de-Calais,Picardieréunieenchambre plénièrele cinqjuillet deux mille treize.

Délibéré,horslaprésencedeMmeIsabelleRiou,magistratechargéedel’instructionetduprocureur financier et en présence deM.Bernard Chabé, greffier-adjoint,par:

M.ChristianColin,présidentdeséance,MM.PhilippeVidal,PatriceRos,XavierGalliotetMmeMartine Théry, magistrats.

Le Greffier-adjoint, Le Président de séance,

Bernard CHABÉ Christian COLIN

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdeGrandeInstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiers de la force publique de prêter main-forte lorsqu’ilsenseront légalement requis.

Enfoidequoi,leprésentjugementaétésignéparM.ChristianColin,présidentdeséanceet

M. BernardChabé,greffier-adjointdelachambrerégionaledescomptesdeNord-Pas-de-Calais,Picardie.

EnapplicationdesarticlesR.242-14àR.242-16ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.242-17à

R.242-19dumêmecode.

Larequêteenappeloulademandeenrévisiondoitjustifier,souspeined’irrecevabilitéouderejetd’office,del’acquittementdelacontributionfixéeàl’article1635bisQducodegénéraldesimpôtsauxtermesduquel

« unecontributionpourl’aidejuridiquede35€estperçueparinstanceintroduiteenmatièrecivile,commerciale,prud’homale,socialeoururaledevantunejuridictionjudiciaireouparinstanceintroduitedevant unejuridiction administrative »1.