Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Rhône-Alpes

REPUBLIQUEFRANÇAISE

AUNOMDUPEUPLEFRANÇAIS

LACHAMBREREGIONALEDESCOMPTESDERHÔNE-ALPES (STATUANTENSECTION)

VU  le  réquisitoireen  datedu  5  janvier2009par  lequelle  ministèrepublicluia demandédeseprononcer surlacondamnationdeM.X…comptabledel’officedetourisme deMegèveàl’amendepourretarddanslaproductionducompte2005;

VUlanotification endatedu26octobre2009duréquisitoire susviséàM.X… comptabledel’officedetourismedeMegève,enfonction,ainsiqu’àM.le directeurdel’office detourismedeMegève;

VUlesaccusésderéceptiondecettenotification parvenusaugreffedelachambre, respectivementle3octobre2009etle2novembre2009;

VU  le  code  des  juridictionsfinancières,notammentses  articlesL.131-6,L.131-7, L.131-12,L.231-1,L.231-10,L.231-12,D.131-38,R.212-19,D.212-26.1etR.231-32;

VUledécretn°2003-187du5mars2003relatifàlaproductiondescomptesde gestion  des comptables  des collectivités  locales  et  établissements  publics  locaux, notammentsonarticle2;

VUl’arrêtéduprésidentdelachambrerégionaledescomptesdeRhône-Alpesfixantla composition etlacompétencedessections,etl’arrêtéportantdélégationdesignatureaux présidentsdesection;

VUl’arrêtéduprésidentdelapremièresection,endatedu3mars2009,désignant M.Joël  TOUSSAINT,  premier  conseiller,  comme  rapporteur  pour  instruire  les  charges identifiéesdansleréquisitoiresusvisé;

VUlespiècesrecueilliesaucoursdel’instruction;

VU  le  rapportn°  2011-082de  M.  Joël  TOUSSAINT,premierconseiller,magistrat instructeur,déposéaugreffedelachambrele6avril2011;

VUleslettresdu11avril2011informantlespartiesdelaclôturedel’instruction;

VUleslettresdu26mai2011Informant lespartiesquedeladatedel’audience publiqueprévuepourexaminerl’affairerelativeauretarddelaproduction ducomptede l’officedetourismedeMegèvepourl’exercice2005,estfixéeau7juin2011;

VUlesconclusionsn°2011-082duprocureurfinancierendatedu12avril2011;

Aprèsavoirentenduenaudiencepublique,M.JoëlTOUSSAINT ensonrapportetle procureurfinancierensesconclusions;

Aprèsavoirentenduenaudiencepublique,M.X…comptabledel’officedetourisme deMegève,etMmeY…directrice del’officedetourismedeMegèveetM.Z…ancien directeurdel’officedetourismedeMegève;

Aprèsenavoirdélibéréhorslaprésencedupublic,durapporteur etduprocureur financier;

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Attenduqu’auxtermesdel’articleL.231-1ducodedesjuridictions financièressusvisé,

«lescomptablesquirelèventdelajuridictiond’unechambrerégionaledescomptessont tenusdeluiproduireleurscomptesdanslesdélaisfixéspardécretenconseild’Etat»;

Attenduqu’auxtermesdel’article2dudécretn°2003-187susvisé,«…lescomptes degestionsont…produitsparlecomptableàlachambrerégionale outerritoriale des comptesauplustardle31décembrequisuitlaclôturedel’exerciceauquelilsserapportent»;

Attenduquelecomptedegestiondel’officedetourismedeMegèveserapportant à l’exercice2005auraitdûêtreproduitàlachambrele31décembre 2006auplustard,mais qu’ilnel’aétéquele27novembre2007,soitavec10moisentiersderetard;

Attendu  qu’aux  termes  de  l’article L.231-10  du  code  des  juridictionsfinancières susvisé, «Lachambrerégionaledescomptes peutcondamnerlescomptablespublicsetles personnesqu'elleadéclaréescomptables defaitàl’amendepourretarddanslaproduction deleurscomptesdanslesconditionsfixées,pourlaCourdescomptes,parlesarticles L.131-6-1,L.131-7,L.131-10etL.131-12»;

Attenduqu’auxtermesdel’articleL.131-6-1ducodedesjuridictionsfinancières susvisé,« Lecomptablepassibledel’amende,pourretarddanslaproductiondescomptes, estceluienfonctionàladateréglementairededépôtdescomptes.Toutefois,encasde changement decomptableentrelafindelapérioded’exécution dubudgetetladateà laquellelecomptedoitêtreproduit,laCourdescomptespeutinfligerl’amende àl’undes prédécesseurs du  comptable  en  fonction  à  la  date  réglementaire  de  production  des comptes»;

Attendu  qu’aux  termes  de  l’article  L.131-7  du  code  des  juridictions  financières, modifiéparl’article7delaloin°2008-1091du28octobre2008,«Letauxmaximumde l’amendepouvant êtreinfligéeàuncomptablequin’apasproduitsescomptes dansledélai réglementaire  ou  dans  le  délai  imparti  par  la  Cour  des  comptes  est  fixé  par  voie réglementairedanslalimite,pourlescomptesd’unmêmeexercice,dumontantmensueldu traitementbrutafférentàl’indicenouveaumajoré500delafonctionpublique»;

Attenduqu’auxtermesdel’articleD.131-38ducodedesjuridictionsfinancières, modifiéparl’article9dudécretn°2008-1398du19décembre2008,«Danslalimitefixée pourlescomptesd’unmêmeexerciceparl’articleL.131-7,letauxmaximumdel’amende pouvantêtreinfligéeàuncomptable publicnerelevantpasdel’articleprécédent etdontles comptessontsoumisàl’apurementjuridictionnel, pourretarddanslaproductiondeses comptes,estfixéà22€parcompteetpar moisderetard»danssaversionenvigueurdu1er janvier2002au27décembre2008;queletauxmaximumestfixéaujourd’hui à60€par compteetparmoisderetard;

Attenduqu’auxtermesde  l’articleL.131-12du  codedesjuridictionsfinancières, modifiéparl’article11delaloin°2008-1091du28octobre2008,« Lesamendesprévues parleprésentcodesontattribuéesàl'Etat,àlacollectivitéterritoriale,augroupement d'intérêtpublicouàl'établissementintéressé.Lesamendesattribuéesàl'Etatsontversées enrecettesaubudgetgénéral.Toutefois,lesamendesinfligéesàdescomptables rendant des comptessurlagestiondeservicesdotésd'un budgetannexesontverséesenrecettesà cebudgetannexe» ;

AttenduqueM. X…,comptabledel’officedetourismedeMegèvejusqu’au14janvier

2008,n’apasproduitdansledélaiimpartilescomptesdel’officedetourismedeMegève pourl’exercice2005;

Attenduquelecomptableaindiquéavoirdéposésescomptesenmars2007àla trésorerie généraleetqueletrésorierpayeurgénéralauraittardéàlesmettreenétat d’examen;

Attenduquelamiseenétatd’examendescompteslocauxaété suppriméedepuisles comptesdel’exercice2002;qu’ilappartientaucomptabled’yprocéderdelui-mêmeetqu’il nepeutinvoquerpoursadéfenseunretardimputableàlatrésoreriegénérale;

Attendutoutefoisqu’ilserafaitunejusteappréciationdescirconstancesdel’espèce encondamnant M.X…àuneamendede10€parmoisderetarddanslaproductiondes comptes2005del’officedetourisme;

PARCESMOTIFS ORDONNE

FaitetdélibéréenlachambrerégionaledescomptesdeRhône-Alpes,1èresection,le septjuindeuxmilleonze

Présents:M.CHAUVET, présidentdeséance,MM.BONNELLE, DOUCET,ONIMUS,Mme

VACCARO-PLANCHET,Conseillers

legreffier leprésidentdeséance

PatrickLEYNAUD GérardCHAUVET

Collationné, certifiéconformeàlaminuteétantaugreffedelachambrerégionaledes comptesdeRhône-Alpesetdélivréparmoi,secrétairegénérale.

SylvieCHAIGNEAU-PEYROUX

En  conséquence,la  Républiquefrançaisemandeet  ordonneà  tous  huissiersde justice,surcerequis,demettreledit jugementàexécution,aux procureuresgénérauxetaux procureurs delarépubliqueprèslestribunauxdegrandeinstanced’ytenirlamain,àtous commandants etofficiersdelaforcepubliquedeprêtermain-fortelorsqu’ilsenseront légalementrequis.