Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Rhône-Alpes

REPUBLIQUEFRANÇAISE

AUNOMDUPEUPLEFRANÇAIS

LACHAMBREREGIONALEDESCOMPTESDERHÔNE-ALPES STATUANTENSECTION

VUlescomptesproduitsenqualitédecomptableduLycéeMmedeStaëlàSaint- Julien-en-Genevois(74),pourlesexercices2005à2007,parM. X…;

VUlecodedesjuridictionsfinancières;

VUl’article60delaloidefinancespour1963n°63-156du23février 1963modifiéeet préciséeparl’article109delaloidefinancesrectificativen°2009-1674du30décembre 2009;

VUledécretn°62-1587du29décembre1962modifiéportantrèglementgénéralsurla comptabilitépublique;

VUlecodegénéraldescollectivitésterritoriales;

VUlesloisetrèglementsrelatifsàlacomptabilitédesétablissements publicslocaux d’enseignement;

VUl’arrêtéduprésidentdelachambrerégionaledescomptesdeRhône-Alpesfixantla composition etlacompétencedessections,etl’arrêtéportantdélégationdesignatureaux présidentsdesection;

VUleréquisitoireàfind’instruction dechargeduprocureurfinancierprèslachambre régionaledescomptesdeRhône-Alpesetsespiècesannexes,endatedu27janvier2011;

VUl’arrêtédeMmelaprésidentedesection,endatedu31janvier2011,désignant M.Jean-Paul  Massot,  premier  conseiller,  comme  rapporteur  pour  instruire  les  charges identifiéesdansleréquisitoiresusvisé;

VUlanotification duréquisitoiresusviséàM.X…,agentcomptable, le11février2011 etàlamêmedateàM.Y…,proviseurdulycée,quienontrespectivementaccusé réception le12février2011etle14février2011;

VUlecourrieradresséàM.Z…,comptableenfonctions,le11février2011, l’informant delaprocédureencours;

VUlesobservationsécritesdeM. X…endatedu6avril2011,deM.Z…endatedu8 avriletdu11mai2011;

VUl’absenced’observationdeM.leproviseurdulycéeMmedeStaël;

VUle rapportn°2011-089deM.  Jean-PaulMassot,premierconseiller,magistrat instructeur,déposéaugreffedelachambrele19avril2011;

VUleslettresdu20avril2011informantl’ordonnateur etlecomptableconcernédela clôturedel’instruction;

VUlecourrierendatedu11mai2011informantlespartiesdesobservationsécritesde M.Z…,adresséeslemêmejouràlachambre;

VUleslettresdu11mai2011informantl’ordonnateur etlecomptableconcernédela datefixéepourl’audiencepubliqueetlesaccusésderéceptioncorrespondants;

VUlesconclusionsn°11-089duprocureurfinancierendatedu10mai2011;

Entendu,enaudiencepubliqueleprocureurfinancierensesconclusions; Enl’absencedel’ordonnateurdûmentinformédelatenuedel’audience;

Entendu,enaudiencepublique,M.X…,comptable, quiaétéinvitéàs’exprimeren dernier;

Aprèsenavoirdélibéréhorslaprésencedupublic,durapporteur etduprocureur financier;

ORDONNE

Encequiconcernelaprésomptiondechargen°1surlasituationducompte4661 «autres  comptes  créditeurs  –  mandats  à  payer»  énoncée  au  réquisitoire  susvisé  du 27janvier2011;

Attendu quelesoldeducompte 4661estdébiteur, au31décembre 2007,pourun montantde8549,44€;queselonlesdispositionsdelacirculaire n°91-132du10juin1991 relativeàl’organisation économiqueetfinancièredesEPLEmodifiée,lesopérations comptabiliséesàcecomptedoiventprésenterunsoldenormalementcréditeur;qu’ilrésulte desmodalitésdefonctionnementducompte4661qu’ilnepeutêtredébiteur;

Attenduquelesoldedébiteurencause,déjàconstatéàl’occasiondel’auditréalisé parlatrésoreriegénéraleduRhône enoctobre2007, n’apasdonné lieuàrégularisationpar M. X…d’iciau31décembre2007;queM.Z…,comptablesuccesseur,aengagéen2010 uncertainnombred’opérationsderégularisation;qu’ilatransmis,le11mai2011, unecopie de l’étatde développementdu soldedu compte4678-4661au 31 décembre2010permettant deconstaterunsoldedébiteurramenéà1484,76€;

Attenduquelesolde débiteurducompte4661, ramenéà1484,76€s’apparenteàun déficit;

Attenduqu’auxtermesdel’article60-Idelaloin°63-156du23février1963modifié, «les  comptables  publics  sont  personnellement  et  pécuniairement  responsables  du recouvrementdesrecettes,dupaiementdesdépenses,delagardeetdelaconservation desfondsetvaleursappartenantouconfiésauxdifférentespersonnesmoralesdedroit publicdotéesd’uncomptablepublic,désignéesci-aprèsparletermed’organismespublics, du  maniement  des  fonds  et  des  mouvements  de  comptes  de  disponibilités,  de  la conservationdespiècesjustificativesdesopérationsetdocumentsdecomptabilitéainsique delatenuedelacomptabilitédupostecomptablequ’ilsdirigent»;qu’auxtermesdumême article,«Laresponsabilitépersonnelleetpécuniaireprévueci-dessussetrouveengagée dèslorsqu’undéficitou unmanquantenmonnaieouenvaleursaété constaté…»;qu’ilya lieu,enconséquence,dedéclarerM.X…débiteurdelasommede1484,76€;

M.X…estconstituédébiteurdulycéeMme  deStaëlàSaint-Julien-en-Genevois pourlasommede1484,76€augmentéedesintérêtsdedroitàcompterdu12février 2011,datedelanotificationduréquisitoireduprocureurfinancierprèslachambre régionaledescomptesdeRhône-Alpes;

Encequiconcernelaprésomptiondechargen°2surlasituationducompte4712

«ticketsrepasdesélèves»énoncéeparleréquisitoiresusvisédu27janvier2011;

Attendu quelesoldeducompte 4712estdébiteur, au31décembre 2007,pourun montantde1287,92€;queselonlesdispositionsdelacirculaire n°91-132du10juin1991 précitée,«lesopérationsquinepeuventêtreimputéesdefaçoncertaineoudéfinitiveàun comptedéterminéaumomentoùellesdoiventêtreenregistrées, ouquiexigentune informationcomplémentaire oudesformalitésparticulièressontinscritesprovisoirementau compte47..qu’ilyalieud’imputeraucomptedéfinitifdanslesmeilleursdélaispossibles touteopérationportéeaucompte47»;qu’ilrésultedesmodalitésdefonctionnementdece compte,quiestenprincipecréditéparledébitd’uncomptedetrésorerie dumontantdes versementsreçus,etdébitéparlecréditducompted’imputation définitivepourlessommes àrembourser,quesonsoldenesauraitêtredébiteurenfind’exercice;

AttenduquelesinformationstransmisesparM. X…etM.Z…confirmentqueles opérations  constatables  au  31  décembre  2007  aboutissent  à  un  solde  débiteur  de 1287,92€;quecesopérationsn’ontpaspuêtreimputéesaucomptedéfinitifàcausede l’imprécisiondeleursintitulés;quel’examendesécrituresfaitespostérieurementau31 décembre2007nepermetpasdeconsidérerqu’ellescorrespondentdansleurintégralité, tantendébitqu’encrédit,àlagestiondeM. X…;

Attendu  que  le  solde  débiteur  du  compte  4712  d’un  montant  de  1287,92€ s’apparenteàundéficit;

Attenduqu’auxtermesdel’article60-Idelaloin°63-156du23février1963modifié, «les  comptables  publics  sont  personnellement  et  pécuniairement  responsables  du recouvrementdesrecettes,dupaiementdesdépenses,delagardeetdelaconservation desfondsetvaleursappartenantouconfiésauxdifférentespersonnesmoralesdedroit publicdotéesd’uncomptablepublic,désignéesci-aprèsparletermed’organismespublics, du  maniement  des  fonds  et  des  mouvements  de  comptes  de  disponibilités,  de  la conservationdespiècesjustificativesdesopérationsetdocumentsdecomptabilitéainsique delatenuedelacomptabilitédupostecomptablequ’ilsdirigent»;qu’auxtermesdumême article,«Laresponsabilitépersonnelleetpécuniaireprévueci-dessussetrouveengagée dèslorsqu’undéficitou unmanquantenmonnaieouenvaleursaété constaté…»;qu’ilya lieu,enconséquence,dedéclarerM.X…débiteurdelasommede1287,92€;

M.X…estconstituédébiteurdulycéeMme  deStaëlàSaint-Julien-en-Genevois pourlasommede1287,92€augmentéedesintérêtsdedroitàcompterdu12février 2011,datedelanotificationduréquisitoireduprocureurfinancierprèslachambre régionaledescomptesdeRhône-Alpes;

AttenduqueM.X…,aucoursdel’audiencepubliquedu25mai2011,faitétatde difficultésdegestiondel’agencecomptablenotammentdenombreuxchangements de personnelainsi que d’un accroissementdestâchesliées ausuividelarestaurationscolaire; queces circonstancesnesontpasconstitutivesdelaforcemajeureetnesontpasdenature àexonérerlaresponsabilitépécuniaireetpersonnelleducomptable;

Enconséquence,ilestsursisàladéchargedeM.X…pourlesexercices2005à 2007,du1erjanvier2005au31décembre2007;

FaitetdélibéréenlachambrerégionaledescomptesdeRhône-Alpes,3èmesection,le vingt-cinqmaideuxmilonze.

Présents:MmeOULION,présidentdeséance,MmeBOURION,premierconseiller, M.Alessandrini,conseiller

legreffier laprésidentedeséance

PatrickLEYNAUD YvetteOULION

LaRépublique Françaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis, demettreleditjugementàexécution, auxprocureurs générauxetauxprocureurs dela Républiqueprèslestribunaux degrandeinstanced’ytenirlamain,àtouslescommandants etofficiersdelaforcepubliquedeprêtermainfortelorsqu’ilsenserontlégalementrequis.