5 juillet 2011
Cartographie jurisprudentielle
REPUBLIQUEFRANÇAISE
AUNOMDUPEUPLEFRANÇAIS
LACHAMBREREGIONALEDESCOMPTESDERHÔNE-ALPES (STATUANTEN1ERESECTION)
VUlescomptesproduitsenqualitédecomptabledelacommunedeFrangypourles exercices2004,du1er janvier,à2006,parM.X…;
VUlecodedesjuridictionsfinancières;
VUl’article60delaloidefinancespour1963n°63-156du23février 1963modifiéeet préciséeparl’article109delaloidefinancesrectificativen°2009-1674du30décembre
2009;
VUledécretn°62-1587du29décembre1962modifiéportantrèglementgénéralsurla comptabilitépublique;
VUlecodegénéraldescollectivitésterritoriales;
VUlesloisetrèglementsrelatifsàlacomptabilité descollectivités territorialesetdes établissementspublicslocaux;
VUl’arrêtéduprésidentdelachambrerégionaledescomptesdeRhône-Alpesfixantla composition etlacompétencedessections,etl’arrêtéportantdélégationdesignatureaux présidentsdesection;
VUle réquisitoiren° 03/2010àfin d’instructionde chargedu procureurfinancierprèsla chambrerégionaledescomptesdeRhône-Alpes,endatedu10mai2010;
VUl’arrêtédeM.leprésidentdesection,endatedu21décembre2010,désignant M.TOUSSAINT,premierconseiller,commerapporteurpourinstruireleschargesidentifiées dansleréquisitoiresusvisé;
VUlanotificationduréquisitoiresusviséàM.X…,comptable,le23décembre2010et àlamêmedateàM.Y…,comptableenfonctionetàM.Z…,mairedelacommunede Frangy,quienontaccuséréceptionrespectivementles24,28et29décembre2010;
VUlesobservationsécritesdeM.X…,comptable,enregistréesle31mars2011;
VUlesobservationsécritesdeM.Y…comptableenfonction,enregistréesle1er avril
2011;
VU le rapport n°2011-081 de M. TOUSSAINT, premier conseiller, magistrat instructeur,déposéaugreffedelachambrele6avril2011;
VUleslettresdu11avril2011informantl’ordonnateur,lecomptableconcernéetle comptableenfonctiondelaclôturedel’instruction;
VUleslettresdu28mai2011informantl’ordonnateur etlecomptableconcernédela datefixéepourl’audiencepubliqueetlesaccusésderéceptioncorrespondants;
VUlesconclusionsn°11-081duprocureurfinancierendatedu20avril2011; Entendu,enaudiencepublique,M.TOUSSAINT,premierconseiller,ensonrapport; Entendu,enaudiencepublique,leprocureurfinancierensesconclusions;
Enl’absenceducomptableetdel’ordonnateur, dûmentinformésdelatenuede l’audience;
Aprèsenavoirdélibéréhorslaprésencedupublic,durapporteur etduprocureur financier;
***
ATTENDU qu’en application des articles 12 et 13 du décret n° 62-1587 du 29 décembre1962portantrèglementgénéralsur la comptabilitépublique,les comptables publicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdurecouvrementdesrecettes etdupaiementdesdépenses;qu’ilssontnotammentresponsablesdescontrôlesqu’ilssont tenusd’assurerenmatièrederecettesetdedépenses;
ATTENDUqueletitrederecettes n°268/2004émisàl’encontredugarageBalthassat pourunmontantde300€afait l’objetd’uneannulationparmandatn°608(bordereaun°38) du 30 août2005;quelesréductionsou annulationsde titresde recettesonten principepour objetlarectificationd’erreursmatérielles,enapplicationdesdispositionsdel’instructionM14, TomeII,titre3,chapitre1,paragraphe5.2;
ATTENDUqu’enapplicationdelalistedespiècesjustificativesannexéeàl’articleD.
1617-19ducodegénéraldescollectivités territoriales (CGCT),rubrique142«annulationou réductionderecettes»,lesditesannulationsouréductionsdoiventêtrejustifiéesparunétat précisant,pourchaquetitre,l’erreurcommise;
ATTENDUquelecertificatdu30août2005jointparl’ordonnateur àl’appuidudit mandatprécisequelemairedelacommunedeFrangy«certifierembourserlasommede
300€augarageBalthassat,encompensation delaperted’exploitationetd’unmanqueà gagnersubiparlesancienspropriétaires,lorsdestravauxd’assainissement ruedugrand Pont»;
ATTENDUdèslorsqu’ilnes’agissaitpas,auprésentcas,d’unerectificationd’une erreurmatériellemaisplutôtd’uneremisegracieusededette;quelesremisesdedettene peuventêtreaccordées quepardélibérationdel’assembléedélibéranteautorisantlaremise gracieuse,ainsiquepréciséàlarubrique19ter«remisegracieused’unedette»delaliste despiècesjustificativesannexéeàl’articleD.1617-9précité;
ATTENDUqu’enapplication del’article60delaloidu23février1963susvisée,les comptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdescontrôles qu’ilssonttenusd’assurer enmatièrededépenses;qu’enn’exigeantpas,àl’appuidecette remisededette,ladélibération duconseilmunicipall’autorisant, lecomptableaengagésa responsabilitépersonnelleetpécuniaire;
ATTENDUenconséquencequ’ilyalieudeconstituerM.X…débiteurenversla commedeFrangydelasommede300euros;
ATTENDUqu’auxtermesduparagrapheVIIIdel’article60delaloidu23février1963, danssarédaction envigueurdepuisle1erjuillet2007:«VIII–Lesdébetsportentintérêtau tauxlégalàcompterdupremieractedelamiseenjeudelaresponsabilité personnelleet pécuniairedescomptablespublics.»;quelacondamnationdoitporterintérêtàcompterdu
24décembre2010,jourdelanotificationduréquisitoireduprocureurfinancier;
ORDONNE
Article1er | M.X…estdéclarédébiteurenverslacommunedeFrangydelasommede 300euros,augmentéedesintérêtsautauxlégalàcompterdu24décembre 2010datedenotificationduréquisitoire. |
Article2 | Enconséquence desdispositionsquiprécèdent,M.X…nepourraêtre déchargédesagestiondu1erjanvier2004au31décembre2006quelorsque ledébetseraapuré. |
FaitetdélibéréenlachambrerégionaledescomptesdeRhône-Alpes1ère section,le septjuindeuxmilleonze.
Présents:M.CHAUVET,présidentdeséance,MM.BONNELLE,DOUCET,ONIMUSet
MMEVACARRO-PLANCHET,premiersconseillers
legreffier leprésidentdeséance
PatrickLEYNAUD GérardCHAUVET
LaRépublique Françaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis, demettreleditjugementàexécution, auxprocureurs générauxetauxprocureurs dela Républiqueprèslestribunaux degrandeinstanced’ytenirlamain,àtouslescommandants etofficiersdelaforcepubliquedeprêtermainfortelorsqu’ilsenserontlégalementrequis.