Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Centre Limousin

AU NOMDUPEUPLEFRANÇAISJUGEMENT

LACHAMBRERÉGIONALEDESCOMPTES DU CENTRE,LIMOUSIN

Vu le codedesjuridictionsfinancières;

Vul'article60 delaloi definancesn° 63-156du 23 février1963modifié;

Vulestexteslégislatifsetréglementairesrelatifsàlacomptabilitédesétablissementsd’hébergement pour personnesâgées;

Vuledécretn° 62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépubliquealors applicable;

Vul’arrêtéde  charge  provisoire en  date du  14  mars  2013, notifié à  l’intéressée le10avril2013,prisparlepôleinterrégionald’apurementadministratif(PIAA)deRennes,àl’encontre de MmeX…,comptabledelamaisonde retraitede FontainelaGuyon;

Vu le réquisitoireduministèrepublicn° R/13/0070/Jdu1er juin 2013;

Vuladécisionn°2013-10duprésidentdelachambrerégionaledescomptesendatedu4 juin2013confiantàM.PatrickLeGuerer,premierconseiller,l’instructionduréquisitoiresusvisé;

Vuleslettresdatéesdu6juin2013notifiantleréquisitoireauxdifférentespartiesetlesinformantdelapossibilitéqui leurest offerte deconsulterlespiècesàl’appuidu réquisitoire ;

Vulesobservationsetdocumentsproduitsaucoursdel’instruction,communiquésàl’ensemble des parties àl’instance;

Vu le rapport n° 2015-0004 de M. Patrick Le  Guerer, premier conseiller, en  date du9 janvier2015,communiqué auministèrepublicle 9 janvier2015 ;

Vuleslettresen datedu13janvier2015,informantlespartiesdelaclôturedel’instructionetde lapossibilitéqui leurestoffertedeconsulter lerapport dumagistrat instructeur;

Vulesconclusionsn°C/15/0005/J2 en datedu 19 février2015 duprocureur financier ;

Vuleslettresendatedu25février2015,informantlesparties,d’unepart,delapossibilitéquileurestoffertedeconsulterlesconclusionsduprocureurfinancieret,d’autrepart,deladate del’audiencepublique du 31mars2015 ;

Entendu,lorsdel’audiencepubliquedu31mars 2015,M.Patrick LeGuerer,premierconseiller,ensonrapport,etMmeCécileDaussin-Charpantier,procureurfinancier,ensesconclusions;

Constatantquelesparties,dûmentavertiesdelatenuedel’audience,n’étaientniprésentesni représentées ;

Aprèsavoirdélibéréhorslaprésence durapporteuretduprocureurfinancier ;

Considérantque,parréquisitoiresusvisédu1er juin2013,leministèrepublicasaisilachambredesobservationsdel’arrêtédechargeprovisoiredu14mars2013susvisétendantàlamiseenjeudelaresponsabilitédeMmeX…,comptabledelamaisonderetraitedeFontainelaGuyon,aumotifdelapersistance,au31décembre2010,aucompte51172

«chèquesimpayés»d’unsoldedébiteurd’unmontantde1071,16€,correspondant,selonlesélémentsversésau dossier,àtroischèquesimpayés defaçonpartielle ou totale,pourlesmontantssuivants:

- unesommede652,16€correspondantàunrejetbancaireconstatéle7mars2005pourunesommede4350€aveclelibellé« Y…,décédé»;unerégularisationpartielleseraitintervenuele30novembre2005àhauteurde3 698,72€parMaîtreZ…,notaire;

- unesommede50€correspondantàunrejetbancaireconstatéle31août2005;cechèqueauraitétécomptabilisésuruneautrecollectivitéetconcerneraitlesfraisdeséjour dejuin 2005de M.A…;

-  unesommede369€correspondantàunrejetbancaireconstatéle23janvier2008relatifàl’hébergementdenovembre2007deMmeB…,régléparchèquedu17novembre2007;

Considérantquelecomptableenfonctionaconfirmé,aucoursdel’instruction,l’existenceetl’originedecesimpayés,ainsiqueleurmontanttotalde1071,16€;quel’instructionn’apas

apportéd’élémentnouveau,nipermisdedéterminerlesmotifsderejetdeschèquesouencoredevérifierleur existencematérielle;

Considérantqu’enprésenced’unrejetdechèquedontlarégularisationn’apuintervenirdanslesmeilleursdélais,ilincombeaucomptabledemettreenoeuvrelaprocédureprévueparl’instructionbudgétaireetcomptableM 22afind’apurerlecompte5117,derétablirlasommedueparmilescréancesrestantàrecouvrerducompte4111et,ainsi,depermettrelapoursuitedesonrecouvrementselonlesvoiesd’éxécutionadéquates ;quecetterégularisationn’ayantpasétéeffectuée,c’estàtortquelesditescréancesontétémaintenuesaucompte5117bienau-delàdel’exerciceaucoursduquelleschèquessontdevenusnon-encaissables,cetteimputationerronéefaisantausurplusobstacleàlamiseenœuvre des diligencesnécessaires;

Considérant,parailleurs,queselonlesarticlesL.131-2etL.131-59ducodemonétaireetfinancier,l'actionduporteurduchèquecontreletiréseprescritauboutd’unanàpartirdel'expirationdudélaideprésentation,lequelestdehuitjours ;qu’enl’espèce,enapplicationdecesdispositions,leschèquessusmentionnésontperdutoutevaliditérespectivementau

15  mars  2006 en  ce  qui  concerne la créance d’un montant initial de  4350€, au8 septembre 2006pour cellede 50 €et au 31 janvier2009pourcelle de 369€;

Considérant,parsuite,quelerecouvrementdestroiscréancesencausedoitêtreregardécommemanifestementcompromisàcesdifférentesdates,ceschèquesconstituantdèslorsunenon-valeurassimilableàunmanquantendeniers,lesoldeducompte5117n’étantplusvalablement justifié;

Considérantqu’ilrésultedecequiprécèdequelemanquementducomptableàl’originedelaruinedescréancesencause serattacheauxexercices2006 et 2009;

Considérant,ausurplus,qu’àsupposermêmequelerecouvrementdesditescréanceseutencoreétépossibleau-delàdeladuréedevaliditédeschèques,enl’absencedetoutediligencesàcettefin,celles-ciontétéatteintesparlaprescriptionénoncéeparl’article

L.1617-5-3°ducodegénéraldescollectivitéslocalesauplustardquatreannéesaprèsladatederejetdeschèques;que,parsuite,lacréanced’unmontantinitialde4350€etcellede50€seraient,entoutétatdecause,devenuesdéfinitivementirrécouvrablesen2009;que,demême,lerecouvrementdelacréancede369€auraitétédéfinitivementcompromisen 2012;

Considérantquesi,parl’arrêtédechargeprovisoiresusvisédu14mars2013,leresponsabledupôleinterrégionald’apurementadministratifdeRennesaformulédesobservationstendantàlamiseenjeudelaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeMmeX…danslesconditionsprécédemmentrappelées,l’intéresséeaégalementétédéchargéedesagestiondesexercices2008et2009parunarrêtéendatedu10janvier2013,prispar lamêmeautorité ;

Considérant,enconséquence,aucunechargenepeutplusêtreprononcéeàsonencontreautitredel’exercice2009;que,demême,leditarrêtédechargeprovisoireneportantnisurl’exercice2006nisurl’exercice2012,lachambrenepeutstatuersurl’éventuelleresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeMmeX…autitred’aucundecesdeuxexercices;qu’enfin,aucunechargeimputablesur2010,seulexercicesurlequellachambrepeutrégulièrementexercersacompétencejuridictionnelleenlacirconstance,nepeutêtremiseàlachargedeMmeX…àraisondeschèquesimpayés,objetsdel’arrêtédechargeprovisoire du 14mars2013susvisé;

PARCESMOTIFS

ORDONNECEQUI SUIT:

Articleunique:

Iln’y apaslieudemettreenjeularesponsabilitédeMmeX…autitrede sagestion2010delamaison deretraitedeFontainelaGuyon.

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesduCentre,Limousin,letrenteetunmarsdeuxmillequinze.

Présents :M.Pierre Van Herzele,présidentde lachambrerégionale des comptesdu Centre,Limousin,  président  de  séance,  M.Guy  Duguépéroux,  président  de  section,MmesAnnickNenquin,CaroleCollinetetSoniaFontaine,premièresconseillères.

LAGREFFIÈRE

BesmaBlel

LEPRÉSIDENTDELACHAMBRERÉGIONALEDESCOMPTESDUCENTRE,LIMOUSIN

PierreVanHerzele

Voiesetdélaisde recours:

ArticleR.242-14ducodedesjuridictionsfinancières:« Lesjugementsetordonnancesrendusparleschambresrégionalesdes comptespeuvent êtreattaquésdansleursdispositionsdéfinitivesparlavoiedel'appeldevantla Courdes comptes».

ArticleR.242-17ducodedesjuridictionsfinancières:«Larequêteenappel,signéeparl'intéressé,doitêtredéposéeouadresséeparlettrerecommandéeaugreffedelachambrerégionaledes comptes.

Larequêtedoitcontenir,àpeinedenullité,l'exposédesfaitsetmoyens,ainsiquelesconclusionsdurequérant.Elledoitêtreaccompagnéedes documentssurlesquelselles'appuieet d'unecopiedujugementoudel’ordonnanceattaqué».

ArticleR.242-18ducodedesjuridictionsfinancières:« L'appeldoitêtreformédansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationdujugementoudel’ordonnance(…)».