Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Centre Limousin

RÉPUBLIQUEFRANÇAISEAU NOMDU PEUPLEFRANÇAIS

LA CHAMBRE,

Vu le codedesjuridictionsfinancières;

Vu la loi n°63-156 du23février1963,notammentson article 60;

Vulestexteslégislatifsetréglementairesrelatifsàlacomptabilitédescommunautésdecommunes ;

Vuledécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique ;

Vulesinstructionsn°02-005-A3-Mdu22avril2002relativeaurecouvrementcontentieux,n°05-050-M0du13décembre2005etn°11-022-M0du16décembre2011relativesaurecouvrementdesrecettesdescollectivitésterritorialesetdesétablissements publicslocaux;

Vu le réquisitoireduministèrepublicn°R/13/0096/Jendate du 22juillet2013;

Vulescomptes rendus  en  qualité de  comptables de la  communauté de  communesdu  Pays  d’Issoudun,  pour  les  exercices  2001  à  2010,  par  Mme  X…  du1er janvier 2001  au  1er  juillet 2001,  M. Y… du  2  juillet 2001  au  5  janvier 2003,

M.  Z…  du  6  janvier  2003  au  4  janvier  2005,  Mme  A…du5janvier2005au31août2005etparM.B…du1er septembre2005au31décembre2010;

Vuleslettresd’engagementdel’examendescomptesdelacommunautédecommunesduPaysd’Issoudun,pourlesexercices2001à2010,respectivementadresséesle16mai2012aucomptable enfonction et à l’ordonnateur ;

Vulesjustificationsproduites ausoutiendescomptesourecueillies au coursdel’instruction ;Vulespiècesdemutationprésentéespar lescomptables;

Vuladécision2013-18duprésidentdelachambrerégionaledescomptesendatedu24juillet2013confiantàM.PatrickLeGuerer,premierconseiller,l’instructionduréquisitoiresusvisé;

Vuleslettresendatedu 25juillet2013notifiantleréquisitoireauxparties etlesinformantdelapossibilité qui leurest offertede consulter lespiècesà l’appui duréquisitoire;

Vulerapportn°2014-0147deM.PatrickLeGuerer,premierconseiller,revêtudusoit-communiquéduprésidentdelachambre en datedu 28octobre 2014;

Vuleslettresdelagreffièreendatedu30octobre2014,informantlespartiesdelaclôturedelaprocédureetdelapossibilitéquileurestoffertedeconsulterlerapportdumagistratinstructeur,etleursaccusés deréception;

Vulespiècesetobservationsproduites aucoursde l’instruction;

Vulesconclusionsn°C/14/0157/J2en datedu 10 février2015 duprocureur financier ;

Vuleslettresdelagreffièreendatedu13février2015,informantlespartiesdelapossibilitéquileurestoffertedeconsulterlesconclusionsduprocureurfinancier,etleursaccusésderéception;

Vuleslettres de  la greffière de  la chambre régionale des comptes en  date du25février2015,informantlespartiesdeladatedel’audiencepubliquedu31mars2015 etleursaccusésderéception;

Entendulorsdel’audiencepubliquedu31mars2015M.PatrickLeGuerer,premierconseiller,ensonrapport,etMmeCécileDaussin-Charpantier,procureurfinancier,ensesconclusions;

Constatantquelesparties,dûmentavertiesdelatenuedel’audience,n’étaientniprésentesni représentées ;

Aprèsavoirdélibéréhorslaprésence durapporteuretduprocureurfinancier ;

1 - Surla périodepériodesousrevue

Considérantque,par l’effet de  la prescription édictée par l’article 60  de  la loi du23février1963susvisée,laresponsabilitédescomptablesnepeutplusêtrerecherchéeautitredesexercices2001à 2006 produitsà la chambre;

2 – Surlaresponsabilité

Considérantque,parréquisitoiresusvisédu22juillet2013,leministèrepublicasoulevéàl’encontredeM.B…,comptabledelacommunautédecommunesduPaysd’Issoudun,autitredesagestiondu1erjanvier2007au31décembre2010,douzecharges,d’unmontanttotalde3818,36€;quelesditeschargessontafférentes,selonledétailfigurantenannexeauprésentjugement,àvingt-huittitresnonrecouvrésprisenchargeparlecomptableprécité;

Considérantqu’auxtermesdel’article60delaloidu23février1963modifié :«lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdurecouvrementdesrecettes(…)delaconservationdespiècesjustificativesdesopérationsetdocumentsdecomptabilité(…)»;quelemêmearticledispose:« Laresponsabilitépersonnelleetpécuniaire(…)setrouveengagéedèslorsqu'undéficitouunmanquantenmonnaieouenvaleursaétéconstaté,qu'unerecetten'apasétérecouvrée…»;

Considérantqueledécretn°62-1587 du 29 décembre 1962 portantrèglement général surlacomptabilitépublique,alorsenvigueur,mentionneensesarticles11et12qu’enmatièrederecettes,lecomptableest,notamment,tenud’exercerdesdiligencesadéquates,complètesetrapidesenvuedurecouvrementdestitresqu’ilprendenchargeainsiquedelaconservation des piècesetdocumentsrelatifsauxopérationsqu’il a prisesen charge;

Considérantquel’articleL.1617-5-3°ducodegénéraldescollectivitésterritoriales(CGCT)disposeque:«l’actiondescomptablespublicschargésderecouvrerlescréancesdesrégions,desdépartements,descommunesetdesétablissementspublicslocauxseprescritparquatreansàcompterdelapriseenchargedutitrederecettes.(…)Ledélaidequatreansmentionnéàl’alinéaprécédentestinterrompupartousactescomportantreconnaissance delapart desdébiteurset par tousactesinterruptifsde laprescription»;

Considérantque,conformémentauxprincipesquifondentlesarticles1315ducodecivilet9ducodedeprocédurecivile,ilincombeàceluiquiréclamel’exécutiond’uneobligationouquiseprévautdesactestendantàprévenirsaprescriptiondeprouverconformémentàlaloilesfaitsfondantsaprétention;Considérant,parsuite,qu’ilincombeaucomptabledontlaresponsabilitéestengagéeàraisondurecouvrementd’untitrederecettes,d’apporters’ilyalieulapreuvedecequ’ila,parsesdiligences,interrompulaprescriptionquadriennalesusmentionnée,nonobstantlesmentionsportéessurl’étatdesrestesàrecouvrer;qu’ilappartientparailleursaucomptable,enapplicationdel’article60delaloidu23février1963précité,deconserverlespiècesjustificativesdesopérationsetdocumentsdecomptabilité;que,dèslors,lemoyentirédecequel’émissiondescommandementsdepayer,lesquelsconstituaientdesactesinterruptifsdeprescriptiondanslalégislationapplicableàladatedesfaits,estcentraliséedansunlieuautrequelepostecomptablequidétientlacréance,nepeut qu’êtreécarté;

2.1 –Concernantlachargen°1relativeaunonrecouvrementdestitres361et362concernant le débiteur «C…»:

Considérant,s’agissantdecesdeuxtitresderecettesfigurantsurl’étatdesrestesàrecouvrerdelacommunautédecommunesduPaysd’Issoudunau31décembre2010,qu’ilrésultedel’instructionqueM.B…estdansl’impossibilitéd’établirqu’aucuncommandementdepayerouautreactedepoursuiteainterrompulaprescriptiondel’actionenrecouvrement;qu’ilexposequelescommandementsmentionnéssurl’étatderestesayantétéenvoyésencourriersimple,conformémentàunedirectivehiérarchique,ilnedisposed’aucunepièceattestantde leur réceptionpar lasociétédébitrice;

Considérant,àsupposerqu’ilpuisseêtreainsidérogéauxprincipesquirégissentdevanttoutejuridictionlapreuvedesdroitsetobligationsentredébiteuretcréancier,quel’instructionn°02-005-A3-Mdu22avril2002relativeaurecouvrementcontentieuxprécisequelecomptableétantresponsablepersonnellementetpécuniairementdurecouvrementdes recettes, «ilconserve lapossibilitédenotifier, manuellement,lescommandementsenrecommandéavecavisderéceptiontouteslesfoisqu’ill’estimeopportunauplandelasécuritéjuridique»;qu’ainsiM.B…avait la facultéd’entreprendredesapropreinitiativedesactionspermettantd’établirdevantlejugedes

comptesl’interruption,parsesdiligences,de laprescriptiondestitresdont il devaitassurerlerecouvrement;

Considérant,dèslors,qu’enl’absenced’unetellepreuves’agissantdestitresn°361et362prisenchargele16mai2006,leurrecouvrementdoitêtreregardécommedéfinitivementcompromisaprèsle16mai2010;qu’enconséquence,enraisondecemanquementauxobligationsdéfiniesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelleetpécuniaireautitredel’exercice2010pourunmontantde149,96€;

2.2 –Concernantlachargen°2relativeaunonrecouvrementdutitren°957émisàl’encontredela commune deD…:

Considérantqueletitren°957,prisenchargeen2004,d’unmontantde914,33€,aétéémisàl’encontredelacommunedeD…,collectivitéàl’égarddelaquelle,envertuduprinciped’insaisissabilitédupatrimoinedespersonnepublique,lecomptablepublic nepouvaitexercerlesvoiesd’exécution du droitcommun;

Considérantquel’étatderestesendatedu31décembre2010estannotédediligencesderecouvrement,notammentunelettrederappeldu19novembre2004etunemise endemeuredu1er mars2010;qu’àsupposercesdiligencessusceptiblesd’interromprelaprescriptionénoncéeparl’articleL.1617-5-3°duCGCT,aucunepiècen’aétéversée,lorsdel’instruction,justifiantdeleurréalisationeffectiveetpermettantd’enapprécierleseffetsjuridiques ;

Considérant,parailleurs,qu’uncourrierdu7mars2008adresséàlacommunedébitriceaétéproduit ;que si,en application de l’article deuxdela loi n°68-1250 du 31 décembre 1968relativeàlaprescriptiondescréancessurl'Etat,lesdépartements,lescommunesetlesétablissementspublics,unetellecorrespondancepeut,souscertainesconditions,enparticulier sa  réception par le débiteur, constituer un  acte interruptif de  prescription,

M.B…nepeutétablirquelacommunedeD…aeffectivementreçucerappel,lequeln’aapparemmentpasétéexpédiéparlettrerecommandéeavecaccuséderéception ;quedèslors,laprescriptionnepeut,enl’étatdel’informationdelachambre,êtreregardéecommeinterrompue ;

Considérant,enoutre,quelesinstructionsrelativesaurecouvrementdesrecettesdescollectivités territoriales et  des  établissements  publics  locaux  n°  05-050-M0  du13décembre2005etn°11-022-M0du16décembre2011,ontexposécertainesvoiesdedroitouvertesaucomptablepublicchargédurecouvrementd'unecréanceàl'encontred'unecollectivitélocaleoud'unétablissementpubliclocal;quecelui-cidoit,lorsqu'iln'obtientpaslerèglementdelacréance,«adresserunrappelaudébiteur;(…)sicelui-cin'estpassuivid'effet,adresseraudébiteurunemiseendemeureparlettrerecommandéeavecavisderéception(notammentpourinterromprelecoursdelaprescriptionquadriennaledelaloidu31-12-1968).(…)Acetégard,ilestrappeléquelecomptabledoitveilleràinterromprerégulièrementlecoursdelaprescriptionpartoutmoyenapproprié.Cerappelet cettemiseendemeuredoivent faireexpressément état delapossibilitéderecoursàlaprocédured'inscriptionoudemandatementd'officeprévueparlesarticles

L.1612-15etL.1612-16ducodegénéraldescollectivitésterritoriales;encasd'échecdecettemiseendemeure,saisirparécritl'ordonnateurdelacollectivitéoudel'établissementpubliccréancierpourl'informerdel'échecdurecouvrementamiableetluiindiquerqu'ilenvisage,saufoppositionécritedesapart,dedemander,suivantlecas,soitàlaChambrerégionaledescomptes,soitaureprésentantdel'Etat,lamiseenœuvredelaprocéduredel'inscriptiond'officeoudumandatementd'office;enl’absenced’oppositionécritedel’ordonnateuràce recours,le comptablesaisitdirectementla chambre régionaledescomptes d’une demande d’inscription d’office  et  (…)  ou  le  préfet d’une  demande de

mandatementd’officeenleurproduisanttouteslespiècesutilesàcettefin»;quecesprocéduresn’ontpasétémisesen œuvreenl’espèce;

Considérantqu’ainsi,lerecouvrementdutitren°957prisenchargeen2004doitêtreregardécommedéfinitivement compromisau31décembre2008;

Considérantenconséquence,qu’enraisondecemanquementauxobligationsdéfiniesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelle et pécuniaire autitrede l’exercice2008pour unmontantde914,33€;

2.3 –Concernantleschargesn°3et4relativesaunonrecouvrementdestitresémisàl’encontredeMme E…:

Considérant,qu’au31décembre2010figuraientàl’étatdesrestesàrecouvrerdelacommunautédecommunesduPaysd’Issoudun,lescinqtitresderecettesmentionnésenannexeauprésentjugement,prisenchargeparlecomptable,M.B…,en2003eten2004;qu’auvudecetétat,lesdiligencesderecouvrementauraientcomportél’envoid’uncommandementdepayer,datédu30novembre2007etportantlesmentions«recherchesFICOBA,Adonisrien»;qu’enl’absencedepièceétablissantqueleditcommandementaeffectivementatteintladébitrice,l’effectivitéetleseffetsjuridiquesdecettevoied’exécutionnepeuventêtreappréciés;quesiuncourrieraétéproduitparlecomptableportantlamention«nonréclamé»permetdeconstaterquelanotificationdel’acteaétéentreprise,ellenepeutêtreregardéeauvudecetélémentcommeaccomplie;que,parsuite,laprescriptiondel’actionen recouvrementducomptablenepeut,enl’étatdel’informationdelachambre,êtreregardéecommeayantétévalablementinterrompue;

Considérantqu’unesecondediligenceconsistantenuneoppositionàtiersdétenteuradresséele3mai2013,àunorganismebancaires’estrévéléeinfructueuse;quesicetteactionestavéréeauvudespiècesproduites,elleétait,entoutétatdecause,tardivepuisqu’elleestintervenuebienplusdequatreannéesaprèslapriseenchargedestitresencause etmêmeaprèslecommandement mentionné ci-dessus;

Considérantqu’ainsi,iln’estpasétabliquelespossibilitésderecouvrementdestitresaientétépréservées,leurrecouvrementapparaissantdéfinitivementcompromisaucoursdel’exercice2007pourlesdeuxtitresprisenchargeen2003etaucoursdel’exercie2008pourlestroistitrespris enchargeen 2004 ;

Considérantenconséquence,qu’enraisondecemanquementauxobligationsdéfiniesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelleetpécuniairepourunmontantde269,34€autitredel’exercice2007etde412,50€autitrel’exercice2008 ;

2.4 –Surleschargesn°5et6relativesaunon recouvrement destitresémisàl’encontredeM.F…:

Considérant, qu’au 31décembre2010figuraient égalementà l’étatdesrestes à recouvrerdelacommunautédecommunesduPaysd’Issoudun,lessixtitresderecettesmentionnésenannexeauprésentjugement,relatifsàdesfraisdecantinescolaireetprisenchargeparlecomptable,M.B…,en2005 et en 2006;

Considérantquesilesmentionsportéessurl’étatderestesprécitéfontétatdeplusieurstentativesderecouvrement,lesditesmentions,aussiprécisessoient-elles,nepeuventàellesseulesjustifierdelaréalitédecesdiligencesapparemententreprisesparlecomptableenvuederecouvrementdestitresencauseni,surtout,deleurcaractèreeffectivementinterruptifdelaprescriptioninstauréeparl’articleL.1617-5-3°précédemmentcité;qu’en

outre,lesactesencausesontintervenusaumieuxplusdedeuxannéesetdemiaprèslaprise en charge destitresde recettes,délai qui apparaitexcessifau regard de la naturede lacréancecorrespondantàdesprestationscourantesauprofitd’enfantsoud’élèvesdontlerecouvrementdoit êtreentreprisrapidement aprèslanaissancede lacréance;

Considérant,parailleurs,quepourjustifierdesdiligencesfaitespourlerecouvrementdescréances  à  l’encontre  de  M.  F…,  une  opposition  à  tiers  détenteurdu21février 2013 transmise à  Pôle Emploi Centre et  son  accusé de  réception datédu15mars2013ontétéproduits;quecependant,d’unepart,lesmontantsyfigurantnecorrespondentpasautotaldessommesduesparledébiteur,cequinepermetpasderattachercettetentatived’exécution auxtitres en cause; que,d’autrepart, cette diligenceestelleaussiintervenuetardivementplusdequatreansaprèslapriseenchargedestitresencause,alorsque leur recouvrementapparaissait déjà prescrit;qu’ainsi,en l’absenced’actioninterruptivedudélaideprescriptionétablieetaccomplieentempsutile,lerecouvrementdestitresencausedoitêtreregardécommedéfinitivementcompromisaucoursdesexercices2009 et 2010;

Considérantenconséquence,qu’enraisondecemanquementauxobligationsdéfiniesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelleetpécuniairepourunmontantde103,38€autitredel’exercice2009etpourunmontantde88,66€autitre del’exercice2010;

2.5 – Surles chargesn°7 à 9relativesaunonrecouvrementdes titresémis àl’encontredeM.G…:

Considérant, qu’au 31décembre2010figuraient égalementà l’étatdesrestes à recouvrerdelacommunautédecommunesduPaysd’Issoudun,leshuittitresderecettesmentionnésenannexeauprésentjugement,prisenchargeparlecomptable,M.B…,aucours desexercices2003à2005;Considérantquelamentionsurleditétatderestesdefraisdepoursuiteetdediversesdiligencesnesuffitpas,enl’absencedetoutepièceàl’appui,pourjustifierdelaréalitéetdel’effectivitédesactionsentreprisesparlecomptableenvuederecouvrerlestitresencause;qu’enparticulier,nepeuventêtreétablisnileurcaractèrerapide etcomplet,nonplus que l’effetinterruptifqu’ellesauraientpu présenterà l’égardde laprescriptiondel’actionenrecouvrementinstauréeparl’articleL.1617-5-3°précédemmentcité ;

Considérant qu’en l’état du  dossier,  le recouvrement des titres émis à  l’encontre de

M.G…apparaîtdéfinitivementcompromisparl’effetdelaprescriptionaucoursdesexercices2007,2008et 2009;

Considérantenconséquence,qu’enraisondecemanquementauxobligationsdéfiniesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelleetpécuniairepourunmontantrespectivementde269,34€autitredel’exercice2007,943,50€autitredel’exercice2008 et 279 € au titrede l’exercice2009;

2.6 –Surlachargen°10relativeaunonrecouvrementdestitresémisàl’encontredeMme H…:

Considérant, qu’au 31décembre2010figuraient égalementà l’étatdesrestes à recouvrerdelacommunautédecommunesduPaysd’Issoudun,lestroistitresderecettesmentionnésenannexe au présent jugement,prisenchargeparlecomptable,M.B…,en2003;

Considérantquesil’étatderestessusvisémentionnel’accomplissementdediligences,aucunélémentn’apuêtreproduit àl’appuipourenjustifierl’effectivitéet leurseffetsjuridiquesauregard delaprescription;

Considérantquelaseulepièceverséeaudossierestunplandesurendettementétablile28septembre2006parlacommissiondesurendettementdeCharente-Maritime;queceplanvisenotammentunecréancedétenueparlaTrésoreried’Issoudunsouslaréférence

«TH05/cantine/Hôpitalimp»d’unmontantde268,19€;queladébitrices’étaitvuoctroyerunmoratoirede24moisquis’estappliquéàlacréancesusmentionnéeàcompterdelanotificationdeceplan;qu’ilaeupoureffetdesuspendreledélaideprescriptiondelacréance,lecomptablesetrouvantalorsdansl’impossibilitéd’agir;quetoutefois,lestitresrelevantlachargen°10correspondentàfraisdecantineetdegarderiepourunmontantde87,50€;qu’ilnerésultepasdespiècesdudossierqueleplanderedressementintègrelestitresencause ;qu’enoutre,aucunepiècen’aétéproduitequantauxconditionsd’aménagementduplande redressement et notammentàsonacceptation par ladébitrice;

Considérantenoutre,qu’ilneressortpasdespiècesdudossierquedesdiligencesaientétéentreprisesparlecomptableavantl’entréeenvigueurdumoratoireentre2003et2006,nonplusqu’après sonexpiration;

Considérantqu’ainsi,iln’estpasétabliquelecomptableaitinterrompuparsesactions,laprescriptiondesonaction;quelerecouvrementdecestitresdoitenconséquenceêtreregardécommedéfinivementcompromisen2009;quedufaitdecemanquementauxobligationsdéfiniesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelleetpécuniaireautitredel’exercice2009pourunmontantde87,50 €;

2.7 –Surlachargen°11relativeaunonrecouvrementdestitresémisàl’encontredeMme I…:

Considérant, qu’au 31décembre2010figuraient égalementà l’étatdesrestes à recouvrerdelacommunauté decommunes du Paysd’Issoudun,les deuxtitresderecettesmentionnésenannexe au présent jugement,prisenchargeparlecomptable,M.B…,en2005;

Considérantquesilecomptablesoutientqueladébitriceabénéficiéen2005d’undélaidepaiement,iln’aapportéaucunjustificatifconcernantcettedemande,saduréeetsonacceptationparlui-même;qu’entoutétatdecause,cettecirconstancen’estpasdenatureàdégagerlaresponsabilitéducomptableauregarddudéfautderecouvrementdecettecréancerelative àdesfraisde cantine etdegarderie;

Considérant,eneffet,ques’agissantdecréancesdemontantmodiquecorrespondantàdesprestationscourantesauprofitd’enfants,lesdiligencesderecouvrementdoiventintervenirrapidementaprèslanaissancedelacréance ;qu’aucunacteinterruptifdeprescriptionnesemblecependantavoirétéréalisé ;quesiuncommandementdepayersemble,selonlesannotationsdel’étatdesrestesàrecouvrer,avoirétéémisle16avril2009,cettetentatived’exécutiontardiveauregarddelaprise enchargedestitresn’estattestéeparaucunepièceprouvantsaréceptionparladébitrice;qu’ainsi,enl’absencedediligenceétablieayantinterrompulaprescriptionénoncéeparl’articleL.1617-5-3°précitéduCGCT,lerecouvrementdecestitresdoitêtreregardécommedéfinivementcompromisaucoursdel’exercice2009;

Considérantenconséquence,qu’enraisondecemanquementauxobligationsdéfiniesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelle et pécuniaire pourunmontantde 199 €autitre del’exercice2009;

2.8 –Surlachargen°12relativeaunonrecouvrementdutitreémisàl’encontredeMme J…et M.K… :

Considérant, qu’au 31 décembre2010figuraitégalementà l’étatdesrestes àrecouvrerde lacommunautéde communesdu Paysd’Issoudun,letitre de recettesmentionné en annexe auprésentjugement,prisenchargeparlecomptable,M.B…,en2004;quesicetitreaétéadmisennonvaleurle18août2011,l'admission ennon-valeurconstitueunesimplemesured'ordreadministratifetbudgétaireayantpourseulobjetderetrancherlescréancesdesprisesen charge du comptable;que cetteopération est,parsuite sans incidence surlamiseen jeude laresponsabilité du comptableàraisondu recouvrement desditescréances;

Considérantqu’ilrésultedespiècesdudossierque,danslecadred’uneprocéduredesurendettement,ladébitriceabénéficiéd’unplanderedressementprévoyantunmoratoiredesesdettesde12mois,cequiaeupoureffetdesuspendreledélaideprescriptiondutitre ; que, toutefois, àla date de  mise en  application de  ce  plan de  redressement le

30novembre2008,lerecouvrementdecetitreétaitdéjàprescritenapplicationdesdispositiosndel’articleL.1617-5-3°déjàmentionné;que,parsuite,lemoratoiren’apususpendreniprolonger ledélai de prescription duprésent titre ;

Considérant,parailleurs,quelecomptablenejustifiepasdesdiligencesmentionnéessurl’étatdesrestessusvisé;qu’ainsi,enl’absencedediligenceinterruptiveétablie,lerecouvrementdelacréances’est trouvéprscritau coursde l’année 2008;

Considérantenconséquence,qu’enraisondecemanquementauxobligationsdéfiniesparlerèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelle et pécuniaire autitrede l’exercice2008pour unmontantde101,85 €;

3. Surlaforcemajeure

Considérantque,pouraucunedeschargessoulevéesparlesréquisitionsduministèrepublic,iln’a pas étéinvoquéde circonstancesdeforcemajeure ;

4. Surlepréjudicefinancier

Considérantqu’unpréjudicefinancier,ausensduparagrapheVIdel’article60delaloidu23février1963susvisée,résulted’uneperteprovoquéeparuneopérationdedécaissementouundéfautderecouvrementd’unerecettedonnantlieuàuneconstatationdanslacomptabilitédel’organismeetsetraduisantparunappauvrissementpatrimonialdelapersonnepublique;

Considérant queledéfautderecouvrementdechacundestitresderecettesconstatéci-dessusaoccasionnéunepertederecettespourlacommunautédecommunesduPaysd’Issoudun;quecetteperteimputableauxmanquementsducomptablepublic,acauséunpréjudicefinancieràlacollectivité;que,parsuite,M.B…setrouvedanslecasprévuparleparagrapheIdel’article60delaloisusviséedu23février1963;qu’ilyadonclieudeleconstituerdébiteurdelacommunautédecommunesduPaysd’Issoudunpourlessommesde538,68€autitredel’exercice2007(chargesn°3et7),de2372,18€autitredel’exercice2008(chargesn°2,4,8et12),de668,88€autitredel’exercice2009(charges

n°5,9,10et 11) etde238,62 €autitrede l’exercice2010(chargesn°1et6);

5. Surlesintérêtslégaux

Considérantqu’auxtermes du  paragraphe  VIII de  l’article 60  de  la  loi  susviséedu23février1963,«lesdébetsportentintérêtautauxlégalàcompterdupremieractedelamiseenjeudela responsabilitépersonnelleetpécuniairedescomptablespublics»;

Considérant qu’enl’espèce,cette date doitêtrefixée au 26 juillet2013,date de réceptionparlecomptable duréquisitoire du 22juillet2013 susvisé;

Parcesmotifs,

Article1er :

DÉCIDE :

Iln’y apaslieudestatuersurlaresponsabilitédescomptablesautitredesexercices2001à2006.

Article2:

M.B…estconstituédébiteurdelacommunautédecommunesduPaysd’Issoudunpourlasommede3 818,36€(troismillehuitcentdix-huiteurosettrente-sixcentimes)augmentéedesintérêtsde droit, àcompterdu 26juillet2013.

LadéchargedeM.B…poursagestiondesexercices2007à2010nepourraintervenirqu’aprèsapurementdesdébetsci-dessusprononcés.

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesduCentre,Limousin,letrenteetunmarsdeuxmillequinze.

Présents:M.PierreVanHerzele,présidentdelachambrerégionaledescomptesduCentre,Limousin,présidentdeséance,M.Guy Duguépéroux,  président  de  section,MmeAnnickNenquin,MmeCaroleCollinetetMmeSonia  Fontaine, premièresconseillères.

LAGREFFIÈRE

BesmaBlel

LEPRÉSIDENTDE LACHAMBRERÉGIONALEDESCOMPTESDUCENTRE,LIMOUSIN

PierreVanHerzele

Enconséquence,laRépubliquemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdegrandeinstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiers de laforcepubliquede prêter main-fortelorsqu’ilsenserontlégalement requis.

Voies etdélaisderecours:

ArticleR. 242-14ducodedesjuridictionsfinancières:«Lesjugementsetordonnancesrendusparleschambresrégionalesdescomptespeuventêtreattaquésdansleursdispositionsdéfinitivesparlavoiedel'appeldevantlaCour descomptes ».