Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Centre Limousin

RÉPUBLIQUEFRANÇAISEAU NOMDU PEUPLEFRANÇAIS

LA CHAMBRE,

Vu le codedesjuridictionsfinancières;

Vu la loi n°63-156 du23février1963,notammentson article 60;

Vulestexteslégislatifset réglementairesrelatifsà la comptabilité descommunes;

Vuledécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique ;

Vulescomptesrendusenqualitédecomptablesdelacommuned’Issoudun,pourlesexercices2001à2010,parMmeX…du1er janvier2001au1er juillet2001,M.Y…du2juillet 2001 au 5 janvier 2003, M. Z… du

6janvier2003au4janvier2005,MmeA…du5janvier2005au31août2005etM.B…du

1er septembre 2005au 31décembre 2010;

Vuleslettresd’engagementdel’examendescomptesdelacommuned’Issoudun,pourlesexercices2001à2010,adresséesle16mai2012aucomptableenfonctionetàl’ordonnateur ;

Vulesjustificationsproduites ausoutiendescomptesourecueillies au coursdel’instruction ;Vulespiècesdemutationprésentéespar lescomptables;

Vu le réquisitoireduministèrepublicn°R/13/0054/Jdu11juillet2013;

Vuladécision2013-17duprésidentdelachambrerégionaledescomptesendatedu16juillet2013confiantàM.PatrickLeGuerer,premierconseiller,l’instructionduréquisitoiresusvisé ;

Vuleslettresdu17juillet2013notifiantleréquisitoireauxdifférentespartiesetlesinformantde lapossibilitéqui leurestoffertedeconsulter lespiècesàl’appui du réquisitoire;

Vulesobservationsetdocumentsproduitsaucoursdel’instruction,communiquésàl’ensemble des parties àl’instance;

Vulerapportn°2014-0148deM.PatrickLeGuerer,premierconseiller,communiquéauministèrepublicle 28 octobre 2014;

Vuleslettresendatedu30octobre2014informantlespartiesdelaclôturedelaprocédureetdelapossibilitéquileurestoffertedeconsulterlerapportdu magistratinstructeur;

Vulesconclusionsn°C/14/0156/J2en datedu 10 février2015duprocureur financier;

Vuleslettresendatedu13février2015informantlespartiesdelapossibilitéquileurestoffertede consulter lesconclusionsdu procureur financier ;

Vuleslettresendatedu25février2015informantlespartiesdeladatedel’audiencepublique du 31mars 2015 ;

Entendulorsdel’audiencepubliquedu31mars2015M.PatrickLeGuerer,premierconseiller,ensonrapport,etMmeCécileDaussin-Charpantier,procureurfinancier,ensesconclusions;

Constatantquelesparties,dûmentavertiesdelatenuedel’audience,n’étaientniprésentesnireprésentées ;

Aprèsavoirdélibéréhorslaprésence durapporteuretduprocureurfinancier;

1 - Surla périodesousrevue

Considérantque,par l’effet de  la prescription édictée par l’article 60  de  la loi du23février1963susvisée,laresponsabilitédescomptablesnepeutplusêtrerecherchéeautitredesexercices2001à 2006 produitsà la chambre;

2 - Surlaresponsabilité

Considérantqu’enapplicationdesdispositionsdel’article60delaloidu23février1963susvisée :« lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdurecouvrementdesrecettes,(…)delaconservationdespiècesjustificativesdesopérationsetdocumentsdecomptabilité»;qu’envertudesmêmesdispositions: «lescomptablespublicssontpersonnellement et pécuniairementresponsablesdescontrôlesqu’ilssonttenusd’assurerenmatièrederecettes,(…)danslesconditionsprévuesparlerèglement généralsur lacomptabilitépublique»;

Considérantqu’auxtermesdel’article11dudécretsusvisédu29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,alorsenvigueur:«Lescomptablespublicssontseulschargés:Delapriseenchargeetdurecouvrementdesordresderecettesquileursontremisparlesordonnateurs,descréancesconstatéesparuncontrat,untitredepropriétéouautretitredontilsassurentlaconservationainsiquedel'encaissementdesdroitsaucomptantetdesrecettesdetoutenaturequelesorganismespublicssonthabilitésà recevoir »;

Considérantque,conformémentauxprincipesquifondentlesarticles1315ducodecivilet9ducodedeprocédurecivile,ilincombeàceluiquiréclamel’exécutiond’uneobligationouquiseprévautdesactestendantàprévenirsa prescriptiondeprouverlesfaitsfondantsaprétention ;

Considérantque,pourl’ensembledeschargessoulevéesàl’encontredeM.B…parlesréquisitionssusviséesduministèrepublic,lecomptablemisencausen’aputransmettreaucundocumentpermettantd’apprécierlamatérialitédesdiligencesaccompliesenvuedurecouvrementdescréancesdelacommuned’Issoudun;qu’ilindiqueque«lesrestesàrecouvrerdelacommuned’Issoudunétaienttrèsimportantsetlesoutilsàladispositionducomptableenexercicerendaientlesopérationsdesuividurecouvrementextrêmementdifficilesauregarddesmoyensalloués.LadifficultéréelledesuivrelesdébiteursetlamiseenœuvredunouveaulogicielHELIOSparmonéquipeontcertainementrendudifficilelesuividescréances delacommune»;

Considérantque,sanscontesterlaréalitédecesdifficultés,cescirconstancesnesontpasdenatureàdégagerlaresponsabilitépersonnelleetpécuniaireducomptable,laquellenepeutêtreappréciéeparlejugedescomptesqu’auregarddesseulespiècesetjustificationsdesopérationsproduitesàl’appuiducompteoudanslecadredelaprocéduredecontrôlejuridictionnel;quecemoyennepeut,parsuite,qu’êtreécartépourl’ensembledeschargesexaminéesci-après;

Surleschargesn°1 à3 du réquisitoiredu11juillet2013(exercice2010)

Considérantqueles titres ci-dessous figuraient dans les états de  restes à  recouvrerau 31 décembre2010:

Considérantquelasociété«C…»,débitricedescréancesreprésentéesparcestitres,afaitl’objetd’unecessiondufondsdecommerceauprofitd’unepersonnephysique,cessiondontl’annonceaétépubliéeaubulletinofficieldesannoncescivilesetcommerciales(BODACC)du28mars2010;quelasociétéacessésonactivitéle20mai 2010etaétéradiéeduregistreducommerceet dessociétés(RCS) le3 janvier2013 ;

Considérantqu’auxtermesdel’articleL.141-14ducodedecommerce :« Danslesdixjourssuivantladernièreendatedespublicationsviséesàl'articleL.141-12, (ouvre un nouvel onglet)toutcréancierduprécédentpropriétaire,quesacréancesoitounonexigible,peutformeraudomicileélu,parsimpleacteextrajudiciaire,oppositionaupaiementduprix.L'opposition,àpeinedenullité,énoncelechiffreetlescausesdelacréanceetcontientuneélectiondedomiciledansleressortdelasituationdufonds(…)»;qu’ainsi,danslecasdevented’unfondsdecommerce,lescréancierspeuventfaireoppositionàlaventedansundélaidedixjourssuivantlapublicationauBODACCpourfairevaloirleursdroitslorsdelarépartitionduprixdevente;qu’enoutre,lescréanciersquin’ontpasfaitoppositionpeuventencoreintervenir,avantl’intervention de larépartition du prix,par l’exercice de voiesd’exécution;

Considérantqu’àl’exceptiond’unprocès-verbaldecarencequineconcernepaslestitressusmentionnés,lecomptablen’afourniaucunepiècejustificativepermettantd’établirlaréalitédesdiligencesqu’ilauraiteffectuéespourrecouvrerlestitres,notammentcellesmentionnéessur l’étatdématérialisé desrestesàrecouvrer produitàlachambre;

1Priseencharge.

Considérantqu’enl’absencedepreuved’uneoppositionàlaventedufondsdecommerce,ainsi que  de  l’exercice en  temps utile de  voies d’exécution adéquates et  complètes,

M.B…doitêtreregardécommeayantfaitperdreàlacommuned’Issoudun,aucoursdel’exercice2010, unechance derecouvrer lescréanceslitigieuses ;

Considérant,commeprécédemmentdéveloppé,quelesdifficultésexposéesparM.B…,relativesàl’importancedescréancesàsuivre,auxconditionsdesuividecesdernièrescomptetenudesmoyensallouésaupostecomptableetàlamiseenœuvred’Hélios,nesontpasdenatureàdégagersaresponsabilitéauregarddesesobligationsenmatièrederecouvrement ;

Considérantquel’absenceoul’insuffisancedesdiligenceseffectuéesconstitueunmanquementducomptableauxobligationsénoncéesparl’article11précitédurèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,alorsenvigueur;qu’enoutre,aucunepreuved’unreversementdumontantdelacréancedanslescomptesdelacommunen’estapportéeparlecomptable ;qu’enconséquence,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelleetpécuniaire autitrede l’exercice2010;

Considérantqu’unpréjudicefinancierrésulted’uneperteprovoquéeparuneopérationdedécaissementouundéfautderecouvrementd’unerecettedonnantlieuàuneconstatationdanslacomptabilitédel’organismeetsetraduisantparunappauvrissementpatrimonialdelapersonnepublique;qu’enl’espèce,lemanquementconstatéacauséunpréjudicefinancier àlacommuned’Issoudun;

Considérantqu’ainsiM.B…setrouvedanslecasprévuparletroisièmealinéaduparagrapheVIdel’article60delaloisusviséedu23février1963;qu’ilyadonclieudeleconstituerdébiteurdelacommuned’Issoudunautitredel’exercice2010,pourlasommede2 147,70€;

Surlachargen°4 duréquisitoiredu11 juillet 2013(exercice2009)

Considérantquefigure,surl’étatdesrestesàrecouvrerau31décembre2010issuducompte de gestiondelacommuned’Issoudun,la créancen°2008/828émiseàl’encontredelasociété«D…»pourunmontant de 61,50€ (montant initial de 54 €);

Considérantquelasociété« D…»afaitl’objetd’unemiseenredressementjudiciaire,publiéeauBODACCle29mai2008;queparjugementdu13mai2009dutribunaldecommercedeChâteauroux,publiéauBODACCle26mai2009,laditeprocédureaétéconvertie en liquidationjudiciaire;

Considérantquel’articleL.641-3ducodedecommerce,relatifaujugementdeliquidationjudiciaire,prévoitque:«LescréanciersdéclarentleurscréancesauliquidateurselonlesmodalitésprévuesauxarticlesL.622-24àL.622-27etL.622-31àL.622-33.»;quel’articleL.622-26dumêmecode,danssarédactionalorsenvigueur,disposeque:«àdéfautdedéclarationdanslesdélaisprévusàl'articleL.622-24,lescréanciersnesontpasadmisdanslesrépartitionsetlesdividendesàmoinsquelejuge-commissairenelesrelèvedeleurforclusions'ilsétablissentqueleurdéfaillancen'estpasdueàleurfaitouqu'elleestdueàuneomissionvolontairedudébiteurlorsdel'établissementdelalisteprévueaudeuxièmealinéadel'articleL.622-6;qu’ilsnepeuventalorsconcourirquepourlesdistributionspostérieuresàleurdemande(…);quel'actionenrelevédeforclusionnepeutêtre exercéequedansledélaidesixmois;quecedélaicourtà compterdelapublicationdujugementd'ouverture» ;quel’articleR.622-24dumêmecodementionneque :«ledélaidedéclarationfixéenapplicationdel'articleL.622-26estdedeuxmoisàcompterdelapublicationdujugementd'ouvertureauBulletinofficieldesannoncescivilesetcommerciales»;

Considérantqu’envertudecesdispositions,ilincombaitaucomptablepublicdedéclarer,dansundélaidedeuxmoisàcompterdelaparutiondeladécisiondejusticeauBODACC,soitau plustard le26juillet2009, lescréancesdontilavaitlacharge durecouvrement;

ConsidérantquelesréponsesdeM.B…etducomptableenfonctionn’ontpaspermisdedisposerd’élémentsattestantquelesdiligencesnécessairesàlapréservationdeschancesdu recouvrement dutitreenquestionauraient étéaccomplies;

Considérantqu’enl’absencedetouteactionducomptablepourdéclarerlacréance,aucunrelevédeforclusionn’ayantparailleursétédemandé,sonrecouvrementdoitêtreregardécommedéfinitivement compromisàla dated’extinction du délai dedéclaration;

Considérantquel’absenceoul’insuffisancedesdiligenceseffectuéesconstitueunmanquementducomptableauxobligationsénoncéesparl’article11précitédurèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,alorsenvigueur;qu’enoutre,aucunepreuved’unreversementdumontantdelacréancedanslescomptesdelacommunen’estapportéeparlecomptable;qu’enconséquence,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelleetpécuniaire autitrede l’exercice2009;

Considérant,  comme  précédemment  développé,  que  les  difficultés  exposées  par

M.B…,relativesàl’importancedescréancesàsuivre,auxconditionsdesuividecesdernièrescomptetenudesmoyensallouésaupostecomptableetàlamiseenœuvred’Hélios,nesontpasdenatureàdégagersaresponsabilitéauregarddesesobligationsenmatièrederecouvrement ;

Considérantqu’unpréjudicefinancier,ausensduparagrapheVIdel’article60delaloidu23février1963susvisée,résulted’uneperteprovoquéeparuneopérationdedécaissementouundéfautderecouvrementd’unerecettedonnantlieuàuneconstatationdanslacomptabilitédel’organismeetsetraduisantparunappauvrissementpatrimonialdelapersonnepublique;qu’enl’espèce,enl’absenced’élémentétablissantquelaprocédurecollectivedontaétél’objetlasociété« D…»s’estsoldéeparuneabsencetotaled’actifàrépartir,lemanquementducomptabledoitêtreconsidérécommelacausedupréjudicefinanciersubiparlacommuned’Issoudundufaitdunonrecouvrementdesacréancesurlasociété«D…»;

Considérantqu’ainsi,M.B…setrouvedanslecasprévuparletroisièmealinéaduparagrapheVIdel’article60delaloisusviséedu23février1963;qu’ilyadonclieudeleconstituerdébiteurdelacommuned’Issoudun,autitredel’exercice2009,pourlasommede61,50 €;

Surlachargen°5 duréquisitoiredu11 juillet 2013(exercice2010)

Considérantquesontinscrites,surl’étatde restesàrecouvrerau31décembre2010issuducomptedegestion,lescréancess’élevantrespectivementà383,98€et700,82 €,représentantunesommeglobalede1084,80€,émisesàl’encontredel’entreprisedeMmeE…;

Considérantquel’entreprisedeMmeE…aétéplacéeenredressementjudiciaireparunedécisionpubliéeauBODACCdu24juin2010;qu’enapplicationdesdispositionssusrappeléesdel’articleL.641-3ducodedecommerce,ilincombaitaucomptablepublicdedéclarer,dansundélaidedeuxmoisàcompterdelaparutiondeladécisiondejusticeauBODACC,soitauplustardle24août2010,lescréancesdontilavaitlachargedurecouvrement ;

Considérantquelecomptablesoutientqu’iln’apueffectuerladéclarationdescréancesenraisondeladifférenceentrelelibellédutitre,aunomd’épousedudébiteur,etladénominationdelasociétéauRCS,enregistréesouslenomdejeunefilledeladébitrice;quetoutefoiscemoyendoitêtreécarté,ladénominationauRCScomprenantcerteslenomde jeunefille de ladébitricemaiségalementsonnomd’épouse;

Considérantquesidesdiligencessontmentionnéessurlescopiesd’écranextraitesdel’applicationHélios,etqu’unprocès-verbal de carence en date du 27 avril2012 a été produit,ces élémentsnepeuvent pallierl’absence de déclaration decréance;

ConsidérantquelesréponsesdeM.B…etducomptableenfonctionn’ontpaspermisdedisposerd’élémentsattestantquelesdiligencesnécessairesàlapréservationdeschancesdu recouvrement destitres enquestionauraient étéaccomplies;

Considérantqu’enl’absencedetouteactionducomptablepourdéclarerlescréances,leurrecouvrementdoitêtreregardécommedéfinitivementcompromisàladated’extinctiondudélai de déclaration;

Considérantquel’absenceoul’insuffisancedesdiligenceseffectuéesconstitueunmanquementducomptableauxobligationsénoncéesparl’article11précitédurèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,alorsenvigueur;qu’enoutre,aucunepreuved’unreversementdumontantdelacréancedanslescomptesdelacommunen’estapportéeparlecomptable;qu’enconséquence,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelleetpécuniaire autitrede l’exercice2010;

Considérant,  comme  précédemment  développé,  que  les  difficultés  exposées  par

M.B…,relativesàl’importancedescréancesàsuivre,auxconditionsdesuividecesdernièrescomptetenudesmoyensallouésaupostecomptableetàlamiseenœuvred’Hélios,nesontpasdenatureàdégagersaresponsabilitéauregarddesesobligationsenmatièrederecouvrement;

Considérantqu’unpréjudicefinancier,ausensduparagrapheVIdel’article60delaloidu23février1963susvisée,résulted’uneperteprovoquéeparuneopérationdedécaissementouundéfautderecouvrementd’unerecettedonnantlieuàuneconstatationdanslacomptabilitédel’organismeetsetraduisantparunappauvrissementpatrimonialdelapersonnepublique;qu’enl’espèce,laprocédurecollectiven’étantpasachevée,leliendecausalitéentrelemanquementducomptableetlepréjudicefinancierdoitêtreprésumé;qu’enconséquence,lemanquementducomptabledoitêtreconsidérécommelacausedupréjudicefinanciersubiparlacommuned’Issoudundufaitdunonrecouvrementdesacréancesur l’entreprisede MmeE…;

Considérantqu’ainsi,M.B…setrouvedanslecasprévuparletroisièmealinéaduparagrapheVIdel’article60delaloisusviséedu23février1963;qu’ilyadonclieudeleconstituerdébiteurdelacommuned’Issoudun,autitredel’exercice2010,pourlasommede1 084,80€;

Surlachargen°6 duréquisitoiredu11 juillet 2013(exercice2007)

Considérantqueletitren°2005/1010prisenchargeen2005,d’unmontantde3292,93€,émis  à  l’encontre  de  la  société  «F… »,  a  été  admis  en  non  valeur  le19 avril2008;

Considérantquelasociété«F…»aétéplacéeenliquidationjudiciaireparjugementdu5mars2007publiéauBODACCle13avril2007;qu’enapplicationdesdispositionssusrappeléesdel’articleL.641-3ducodedecommerce,ilincombaitaucomptablepublicde

déclarer,dansundélaidedeuxmoisàcompterdelaparutiondeladécisiondejusticeauBODACC,soitauplustardle13juin2007,lacréancedontilavaitlachargedurecouvrement ;

ConsidérantquelesréponsesdeM.B…etducomptableenfonctionn’ontpaspermisdedisposerd’élémentsattestantquelesdiligencesnécessairesàlapréservationdeschancesdu recouvrement dutitreenquestionauraient étéaccomplies;

Considérantqu’enl’absencedetouteactionducomptablepourdéclarerlacréance,aucunrelevédeforclusionn’ayantparailleursétédemandé,sonrecouvrementdoitêtreregardécommedéfinitivement compromisàla dated’extinction du délai dedéclaration ;

Considérantquel’absenceoul’insuffisancedesdiligenceseffectuéesconstitueunmanquementducomptableauxobligationsénoncéesparl’article11précitédurèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,alorsenvigueur;qu’enoutre,aucunepreuved’unreversementdumontantdelacréancedanslescomptesdelacommunen’estapportéeparlecomptable;qu’enconséquence,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelleetpécuniaire autitrede l’exercice2007;

Considérantquelejugedescomptesn'estpastenuparunedécisiond'admissionennon-valeur;qu'ilnepeutqueconstatersoitquel'actionenrecouvrementn'apasaboutietqu'ilexiste un manquantconsécutifà une carence de l'action du comptable quin'a pas exercélesdiligencesadéquates,complètesetrapides,soitquecedernieraomisd'interromprelaprescription;quel'admissionennon-valeurn'apasd'effetrétroactifetnepeutexonérerlecomptabledesaresponsabilitéàraisondel'absenceoudel'insuffisancedesdiligencesauxquelles il étaitantérieurement tenu;

Considérant,  comme  précédemment  exposé,  que  les  difficultés  exposées  par

M.B…,relativesàl’importancedescréancesàsuivre,auxconditionsdesuividecesdernièrescomptetenudesmoyensallouésaupostecomptableetàlamiseenœuvred’Hélios,nesontpasdenatureàdégagersaresponsabilitéauregarddesesobligationsenmatièrederecouvrement;

Considérantqu’unpréjudicefinancier,ausensduparagrapheVIdel’article60delaloidu23février1963susvisée,résulted’uneperteprovoquéeparuneopérationdedécaissementouundéfautderecouvrementd’unerecettedonnantlieuàuneconstatationdanslacomptabilitédel’organismeetsetraduisantparunappauvrissementpatrimonialdelapersonnepublique;qu’enl’espèce,silejugementprononçantlaclôturedelaprocéduredeliquidationpourinsuffisanced’actifaétéprononcéle3novembre2008,enl’absenced’élémentpermettantdejustifierquelaprocédurecollectives’estsoldéeparuneabsencetotaled’actifàrépartir,leliendecausalitéentrelemanquementducomptableetlepréjudicefinancierdoitêtreprésumé;qu’enconséquence,lemanquementducomptabledoitêtreconsidérécommelacausedupréjudicefinanciersubiparlacommuned’Issoudundufaitdunonrecouvrement de sacréancesur lasociété« F…»;

Considérantqu’ainsi,M.B…setrouvedanslecasprévuparletroisièmealinéaduparagrapheVIdel’article60delaloisusviséedu23février1963;qu’ilyadonclieudeleconstituerdébiteurdelacommuned’Issoudun,autitredel’exercice2007,pourlasommede3 292,93€;

Surlachargen°7 duréquisitoiredu11 juillet 2013(exercice2008)

Considérant queletitren°855,émisàl’encontredeMmeG…, prisenchargele29novembre2007etnonrecouvré,aétéadmisennonvaleurdèsle16juillet2008pourunmontantde43,20€;quelecomptableafournipourjustifierdesonactionderecouvrement

lacopied’uneenveloppe,datéedu11janvier2008,portantlamention« inconnu àRoussac »;

Considérant qu’auregard dufaiblemontantdu titre etde lanature de lacréance à recouvrer,relativeàundroitdeplacepourunefêteforaine,lecomptablepeutêtreregardécommeayanteffectuédesdiligencesadaptéesenvuedurecouvrementdutitredèslorsquesapremièrediligencearévélél’ignorancedanslaquelleilsetrouvaitdel’adresse de  ladébitrice;

Considérantqu’enconséquence,iln’yapaslieudemettreenjeularesponsabilitéde

M.B…;

Surlachargen°8 duréquisitoiredu11 juillet 2013(exercice2008)

Considérantquelestitresprésentésdansletableauci-aprèsontétéadmisennon-valeurdans le courant de l’exercice2010pourunmontant total de172,80€:

Considérantquelasociété«SarlH…»aétémiseenliquidationjudiciaireparjugementrendule17septembre2008etpubliéauBODACCle7octobre2008;qu’ilrevenaitaucomptable,en application des articles L.622-26etR.622-24 ducode decommerceprécités,de déclarer,dans un délai de deuxmoisà compterde laparution de ladécision de justice auBODACC,soitauplustardle7décembre2008,lescréancesdontilavaitlachargedurecouvrement ;

ConsidérantquelesréponsesdeM.B…etducomptableenfonctionn’ontpaspermisdedisposerd’élémentsattestantquelesdiligencesnécessairesàlapréservationdeschancesdu recouvrement dutitreenquestionauraient étéaccomplies;

Considérantqu’enl’absencedetouteactionducomptablepourdéclarerlacréance,aucunrelevédeforclusionn’ayantparailleursétédemandé,sonrecouvrementdoitêtreregardécommedéfinitivement compromisàla dated’extinction du délai dedéclaration;

Considérantquel’absenceoul’insuffisancedesdiligenceseffectuéesconstitueunmanquementducomptableauxobligationsénoncéesparl’article11précitédurèglementgénéralsurlacomptabilitépublique,alorsenvigueur;qu’enoutre,aucunepreuved’unreversementdumontantdelacréancedanslescomptesdelacommunen’estapportéeparlecomptable;qu’enconséquence,M.B…aengagésaresponsabilitépersonnelleetpécuniaire autitrede l’exercice2008;

Considérantquelejugedescomptesn'estpastenuparunedécisiond'admissionennon-valeur;qu'ilnepeutqueconstatersoitquel'actionenrecouvrementn'apasaboutietqu'ilexiste un manquantconsécutifà une carence de l'action du comptable quin'a pas exercélesdiligencesadéquates,complètesetrapides,soitquecedernieraomisd'interromprelaprescription;quel'admissionennon-valeurn'apasd'effetrétroactifetnepeutexonérerlecomptabledesaresponsabilitéàraisondel'absenceoudel'insuffisancedesdiligencesauxquelles il étaitantérieurement tenu;

Considérant,  comme  précédemment  exposé,  que  les  difficultés  exposées  par

M.B…,relativesàl’importancedescréancesàsuivre,auxconditionsdesuividecesdernièrescomptetenudesmoyensallouésaupostecomptableetàlamiseenœuvred’Hélios,nesontpasdenatureàdégagersaresponsabilitéauregarddesesobligationsenmatièrederecouvrement;

Considérantqu’unpréjudicefinancier,ausensduparagrapheVIdel’article60delaloidu

23février1963susvisée,résulted’uneperteprovoquéeparune  opération  dedécaissementouundéfautderecouvrementd’unerecettedonnantlieuàuneconstatationdanslacomptabilitédel’organismeetsetraduisantparunappauvrissementpatrimonialdelapersonnepublique;qu’enl’espèce,enl’absenced’élémentpermettantdejustifierquelaprocédurecollectives’estsoldéeparuneabsencetotaled’actifàrépartir,lelien  decausalitéentrelemanquementducomptableetlepréjudicefinancierdoitêtreprésumé;qu’enconséquence,lemanquementducomptabledoitêtreconsidérécommelacausedupréjudicefinanciersubiparlacommuned’Issoudundufaitdunonrecouvrementdesacréancesurlalasociété«SarlH…» ;

Considérantqu’ainsi,M.B…setrouvedanslecasprévuparletroisièmealinéaduparagrapheVIdel’article60delaloisusviséedu23février1963;qu’ilyadonclieudeleconstituerdébiteurdelacommuned’Issoudun,autitredel’exercice2008,delasommede172,80 €;

Considérantqu’ilrésultedel’ensembledecequiprécèdequeM.B…doitêtreconstituédébiteurdelacommuned’Issoudunpourlasommetotalede6759,73€,décomposéecommesuit :

Exercice2007 autitredelachargen° 6:...............................................................3 292,93€

Exercice2008 autitredelachargen° 8:..................................................................172,80 €

Exercice2009 autitredelachargen°4 :....................................................................61,50 €