Chambres régionales ou territoriales des comptes, CRC Picardie, 5 juillet 2011, n° PIJ201105

Texte de la décision

RÉPUBLIQUE FRANÇAISEAU NOM DU PEUPLEFRANÇAIS

LACHAMBRERÉGIONALEDES COMPTES DE PICARDIESTATUANT EN SECTION

VUlescomptesproduitsenqualitédecomptabledelaMaisonderetraitedeMoreuil,pourlesexercices2005à2008,parM. Dominique X... à compter du 1er janvier 2005 ;

VU les justificationsproduites au soutiendescomptes ;VU le code des juridictions financières ;

VUl’article60delaloidefinancesn° 63-156 du 23 février 1963, modifiée ;

VUledécretn° 62-1587du29 décembre 1962modifié,portantrèglementgénéralsurla comptabilité publique ;

VUleslettresendatedu23juillet2010notifiantlecontrôledescomptessusvisésaucomptable et à l’ordonnateur en fonctions ;

VUleréquisitoireREQ-2010-0236du22mars2011duprocureurfinancierprèslaChambrerégionaledescomptesouvrantl’instancesusceptibledemettreenjeularesponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.DominiqueX...,notifiéle31mars2011aucomptableconcernéainsiqu’àl’ordonnateur;

VUlecourrierendatedu29mars2011invitantM.DominiqueX...àproduiresesobservationsenréponseauréquisitoire;

VU la réponse de M. Dominique X... enregistréeaugreffele21avril2011;

VUlecourrierendatedu2mai2011informantlespartiesdudépôtaugreffedurapportclôturantl’instruction;

VUlalettreendatedu12mai2011informantlespartiesdudépôtdesconclusionsparleMinistèrepublicetdesdates d’audiences publiques ;

VU les preuves de notification decescourriers;

Entendu le rapport présenté par M. James BILLEROT, premier conseiller;EntenduleMinistèrepublic en ses conclusions ;

Aprèsavoirsiégéenaudiencepubliqueetenavoirdélibéréhorslaprésencedurapporteuretduprocureurfinancier;

ORDONNECE QUI SUIT

Attenduquel’article60delaloin°63-156du23février1963disposequelescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdurecouvrementdesrecettes;qu’auxtermesdel’article11dudécretn°62-1587du29décembre1962lescomptablespublicssontseulschargésdelapriseenchargeetdurecouvrementdesordresderecettesquileursontremisparlesordonnateurs;qu’enapplicationdel’articleL.1617-5ducodegénéraldescollectivitésterritoriales,l’actionenrecouvrementdescomptablespublicsseprescritparquatreannées à compter de la prise enchargedutitre de recette;

Chargen° 1 :surlerecouvrementdequatretitresémisàl’encontreàl’encontredeM. Y...Michel(titresn°188du10juillet2003),MmeZAnna(titresn°663du9 décembre2004et n° 746 du31 décembre 2004) et Mme A (n° 693 du 9 décembre 2004) :

Attenduqueparleréquisitoiresusvisé,leprocureurfinancierarequislaChambreenvuedestatuersurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM. DominiqueX...autitredesexercices 2005 à 2008 ; que le procureur financiera relevé qu’en l’absence présumée de diligencescomplètes, adéquates et rapides, le recouvrement d’un titre émis en 2003 à l’encontre de

M. MichelY...etdetroistitresémisen2004àl’encontredeMmeAnnaZetdeMmeAapparaissait définitivement compromis ;

Attenduqu’enréponseauréquisitoiresusvisé,M. DominiqueX...,pourletitre(titresn°188du10juillet2003)aproduituncertificatd’indigenceétablile13décembre2010parlemaire delacommunedeCerisy;

Attenduquepourinterromprelaprescriptionsusrappelée,lecomptabledoitapporterla preuve desactes accomplis ;

Attenduqu’enl’espècelecomptablen’apportepaslapreuvededémarchesenvuederecouvrercettecréancesuiteaudécèsdeM.MichelY...notammentauprèsd’éventuelshéritiers; qu’iln’apportepasdavantagelapreuved’unedemanded’annulationdutitreencauseauprèsdel’ordonnateur ;

Attenduquepourlestroisautrestitresémisàl’encontrede MmeAnnaZ(titresn°663du9décembre2004etn°746du31décembre2004)etMmeA(n°693du9 décembre2004),

M. X... Dominique n’apporte aucun élément fournissant la preuve d’une interruption de laprescription;

Attenduquelecertificatd’indigenceétablile13décembre2010parlemairedelacommunedeCerisyneconstituepasunepiècepermettantdejustifierquedesdiligencescomplètes, adéquates et rapides ont été accomplies ;

Attenduquelesquatretitresémisàl’encontredeM. MichelY...(titresn°188du10juillet2003),MmeAnnaZ(titresn°663du9décembre2004etn°746du31décembre2004)etMmeA(n°693du9décembre2004)n’ontfaitl’objetd’aucunrecouvrement,mêmepartiel;queletitren°188du10juillet2003d’unmontantde853,61€s’esttrouvéprescritle31décembre2007;quelestitresn°663du9décembre2004d’unmontantde1179,30€,n°693du9décembre

2004d’unmontantde1446,90€etn°746du31décembre2004d’unmontantde1045,84€sesonttrouvésprescritsrespectivementle31décembre2007pourletitren°188etle31décembre2008 pour les titres n° 663, 693 et 746 ;

Attenduqu’àladateoùcesquatretitresontétéatteintsparlaprescription,lesfonctions de comptable de la maison de retraite de Moreuil étaient exercées par

M. Dominique X...,qu’ainsisaresponsabilitépersonnelleetpécuniaire,ausensdesdispositionsde l’article 60 de la loi du 23 février 1963, est engagée ;

PARCESMOTIFS :

M.DominiqueX...estdéclarédébiteurdelasommedequatremillecinqcentvingt-cinqeurosetsoixante-cinqcentimes(4 525,65€)enverslamaisonderetraitedeMoreuilmajoréedesintérêtsdedroitàcompterdu31mars2011,datedenotificationdu réquisitoire aucomptable ;

Chargen° 2:surlerecouvrementd’untitren°9041(budget090P1),émisàl’encontredeMmeLAFORET,prisenchargele18décembre2001etcorrespondantàdesfraisd’hébergement en familled’accueilpour un montant de 974,41€ :

Attenduqueparleréquisitoiresusvisé,leprocureurfinancierarequislaChambreenvuedestatuersurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.DominiqueX...autitredesexercices 2005 à 2008 ; que le procureur financiera relevé qu’en l’absence présumée de diligencescomplètes,adéquatesetrapides,lerecouvrementd’untitreémisen2001àl’encontredeMmeLAFORET apparaissaitdéfinitivementcompromis ;

Attenduqu’envertudel’article11dudécretdu29décembre1962susvisé«lescomptablespublicssontseulschargés :(…)/Delaconservationdespiècesjustificativesdesopérationsetdesdocumentsdecomptabilité».Ilenrésultequelescomptablesdoiventpouvoir justifierdesdiligencesqu’ilsontaccompliespourrecouvrerlestitresqu’ilsontprisenchargeetétablirlalistedétailléedesrestesàrecouvreretainsilapreuvedesdiligencesaccompliesquileurincombe ;

Attenduqu’enréponseauréquisitoiresusvisédu22mars2011,M. Dominique X...,pourletitren°9041(budget090P1),émisàl’encontredeMme LAFORET,prisenchargele18décembre2001aindiquéquecetitred’unmontantinitialde1 181,05 €auraitfait,selonlecomptable, « l’objet d’un règlement partiel avant basculement dans Hélios » ;

Attendu que cette bascule aurait été effectuée le 7 octobre 2007 ;

Attenduquesiunrèglementpartielconstitueunacteinterruptifdelaprescription,lecomptablen’apufournirdejustificatifprobantpermettantdedonneràcerèglementunedatecertaine;

Attenduquepourinterromprelaprescriptionsus-rappelée,lecomptabledoitapporterla preuve desactes accomplis ;

Attenduqu’enl’espècelecomptablen’apporteaucunélémentfournissantlapreuved’uneinterruptiondelaprescription;

Attenduquelerecouvrementdutitreémisàl’encontredeMmeLAFORET,aétéainsi irrémédiablementcompromis ;

Attenduqu’àladateoùcetitreaétéatteintparlaprescription,lesfonctionsdecomptabledelamaisonderetraitedeMoreuil,étaientexercéesparM.DominiqueX...,qu’ainsisaresponsabilitépersonnelleetpécuniaire,ausensdesdispositionsdel’article60delaloidu23 février 1963, est engagée ;

PARCESMOTIFS :

M.DominiqueX...estdéclarédébiteurdelasommedeneufcentssoixante-quatorzeeurosetquarante-et-uncentimes(974,41€)enverslamaisonderetraitedeMoreuilmajoréedesintérêtsdedroità compter du31 mars 2011,datede notification du réquisitoire au comptable ;

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettrelejugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdegrandeinstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiers de la force publique de prêter main fortelorsqu’ilsenseront légalement requis.

Faitetjugéàla Chambre régionaledes comptes dePicardiele7juin2011.Présents:M.Michel SOISSONG, président desection

MM. Philippe BOUY et Emmanuel MARTIN, premiers conseillers.

Signé :MichelSOISSONG,présidentdesectiondelaChambrerégionaledescomptesdePicardie,Annick JACQUIOT, greffière.

Collationné,certifiéconformeàlaminuteétantaugreffedelaChambrerégionaledescomptesetdélivréparmoi,secrétairegénéral.

CONDITIONS D'APPEL :

Hugues BRASSEUR

Codedesjuridictionsfinancières–articleR.243-1etsuivants:« LesjugementsrendusparlesChambresrégionalesdescomptespeuventêtreattaquésdansleursdispositionsdéfinitivesparlavoiedel'appeldevantlaCourdesComptes »(…)« L’appeldoitêtreformédansle délai de deux mois à compter de la notification du jugement ».