Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Nord-Pas-de-Calais

REPUBLIQUE  FRANÇAISE

AU  NOM  DU  PEUPLE  FRANÇAIS

LA CHAMBRE,

Vuleréquisitoiredu31août2010,enregistréaugreffedelachambrele6septembre2010,parlequelleprocureurfinancierasaisilachambrerégionaledescomptesàfind'applicationd'uneamendepourretardàl’encontredeM.DavidX...danslaproductionducomptedegestiondel’exercice 2008 de la commune deCalonne-Ricouart;

Vu la désignation du magistrat chargé de l’instruction ;

Vul'accuséderéceptiondelanotificationduréquisitoireetdunomdumagistratchargédel’instructionsignéle15septembre2010parM.X...,comptabledelacommunedeCalonne-Ricouartetle13septembre2010parlemairedelacommunedeCalonne-Ricouart,ordonnateuren fonction ;

Vulespiècesàl’appuiduréquisitoire,lesjustificationsetobservationsproduitesdurantl’instruction, ensemble lespiècesàl’appui;

Vu le code des juridictions financières ;

Vu le code général des collectivitésterritoriales ;

Vuledécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique;

Vuledécretn°2003-187du5mars2003relatifàlaproductiondescomptesdegestiondescomptables descollectivités locales etétablissementspublicslocaux;

Vul’instructionn° 03-030-M0du9mai2003relativeaucomptesdegestiondanslesecteurpubliclocal;

Vu le rapport du magistrat-instructeur ;

Vulesconclusionsduprocureurfinancier;

Vu les accusés de réception de notification dela date de l’audiencepublique aux parties ;Aprèsavoirentenduenaudiencepublique:

- Mme Corinne Bosredon, en son rapport,

- M.DenisLarribau,procureur financier, en ses conclusions

M. David X..., de même que l’ordonnateur enfonction, n’étant pas présents à l’audience.

Attenduqueparréquisitoiredu31août2010,leprocureurfinancierasaisilachambreenvuedel’ouvertured’uneinstanceàfind’applicationd’uneamendepourretarddanslaproductionducompte de gestion de l’exercice 2008 de la commune de Calonne-Ricouart ;

Sur le retard de production du compte de gestion

Attenduquel’articleL.231-1ducodedesjuridictionsfinancièresdisposeque :« Lescomptablesquirelèventdelajuridictiond'unechambrerégionaledescomptessonttenusdeluiproduireleurscomptesdanslesdélaisfixéspardécretenConseild'Etat. »; qu’auxtermesdel’article2dudécretdu5mars2003relatifàlaproductiondescomptesdegestiondescomptablesdescollectivitéslocalesetétablissementspublicslocaux :« Aprèsavoirétésoumisau vote des organes délibérants, les comptes de gestionsontmisenétatd'examenetproduitsparlecomptableàlachambrerégionaleouterritorialedescomptesauplustardle31décembrequisuitlaclôturedel'exerciceauquelilsserapportent.(…)Passécettedate,l'amendepourretardpeut être appliquée par la chambrerégionaleouterritorialedescomptes»;

Attenduquelecomptedegestion2008dubudgetannexe«DomainedesCoteauxd’Artois »dela communede Calonne-Ricouart n’a pas été produit ;

Attenduqu’auxtermesdel’instructiondumai2003susvisée : « Lorsqu'unecollectivitélocaleouunétablissementpubliclocaln'apasvotédebudgetetn'aeuaucuneopérationfinancièreetcomptableaucoursdel'exercice,lecomptablen'apasàproduiredecomptedegestionmaisdoitsimplementadresseraujugedescomptesunebalancesignéeparlecomptablesupérieuret par lui-même. » ;

Attenduquelabalancedescomptesdubudgetannexe« DomainedesCoteauxd’Artois »aprésenté,àlaclôturedel’exercice2007,dessoldesramenésàzéro ;quesilecomptedeliaison4512« Domainedescoteauxd’Artois »dubudgetprincipaldelacommunefaitapparaîtreun

soldeenbalanced’entréedel’exercice2008de84 696,31euros,cetteinscriptionrésulteenfaitd’uneerreurd’imputationausein descomptesdubudgetprincipal;qu’ainsi,l’absenced’activitéde ce budget annexe paraît établie ;

Attenduqu’ilrésultedel’instructionprécitéequ’enl’absenced’activitédecebudgetannexe,lecomptableétaittenudeproduireunebalancesignéeparlecomptablesupérieuretparlui-même ;qu’àdéfaut,ildevaitproduiretout document denatureàattester de la clôture du compte ;

Attenduquecesdocumentsauraientdûêtreproduitauplustardle31décembre2009 ;qu’àladatedel’audiencepubliquedu9mars2011,lecomptablen’aproduitaucundecesdocumentsautitredel’exercice2008;qu’ilen résulteunretardde14 mois ;

Sur le montant de l’amende

Attenduquel’articleL. 131-7ducodedesjuridictionsfinancières,applicableauxchambresrégionalesdescomptesenvertudel’articleL. 231-10dumêmecode,disposeque:« Letauxmaximumdel'amendepouvantêtreinfligéeàun comptablequin'apasproduitsescomptesdansledélairéglementaireoudansledélaiimpartiparlaCourdescomptesestfixéparvoieréglementairedanslalimite,pourlescomptesd'unmêmeexercice,dumontantmensueldutraitement brut afférent à l'indice nouveau majoré 500 de la fonction publique. »;

Attenduqu’auxtermesdel’articleD.131-38ducodedesjuridictionsfinancières,applicableauxchambresrégionalesdescomptesenvertu de l’article R. 231-32 du mêmecode :« Dans la limitefixéepourlescomptesd'unmêmeexerciceparl'articleL.131-7,letauxmaximumdel'amendepouvantêtreinfligéeàuncomptablepublic[autrequ’uncomptableprincipaldel’Etat]etdontlescomptessontsoumisàl'apurementjuridictionnelpourretarddanslaproductiondesescomptes,estfixéà60 euros par compte et par mois de retard. »;

Attenduquelesdifférentsrappelsadressésparleprocureurfinancierparlettredu8 mars2010,courrieldu27avril2010etmiseendemeuredu4juin2010,afinquelecomptableproduiselebudgetannexemanquant,sontrestéssanseffet ;qu’àladatedel’audiencepubliquedu9mars2011,cecompten’esttoujourspasproduit;

Attenduquelesdifficultéspersonnellessusceptiblesd’expliquerlesraisonsd’untelretardnesont assorties d’aucune précision nijustification, empêchant ainsi d’en apprécier le bien-fondé ;

Attenduque,danscesconditions,ilyalieud’appliquerl’amendederetardautauxde60 €parmoisderetard,soit,autotal,840euros;

DECIDE

M. David X... est condamné à une amende pour retard de 840 euros.

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesduNord-Pas-de-Calais,leneufmarsdeuxmilleonze.

DélibéréhorslaprésencedeMmeCorinneBosredon,magistrat-rapporteuretduprocureurfinancieretenprésencedeMmeIsabelleLhomme,greffier,par:M.AlainStéphan,présidentdeséance, M. Joël Leroux et Mme Dominique Corbeau, magistrats.

Le Greffier, Le Président de séance,

Isabelle Lhomme Alain Stéphan

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdeGrandeInstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiers de la force publique de prêter main-forte lorsqu’ilsenseront légalement requis.

En foi de quoi, le présent jugement a été signépar M. Alain Stéphan, président de séance et MmeIsabelle Lhomme, greffier de la chambre régionale descomptesduNord–Pas-de-Calais.

EnapplicationdesarticlesR.243-1àR.243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.243-4àR.243-6dumêmecode.