Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Nord-Pas-de-Calais

REPUBLIQUE  FRANÇAISE

AU  NOM  DU  PEUPLE  FRANCAIS

LACHAMBRE,

Vuleréquisitoiredu31août2010,enregistréaugreffele6septembre2010,parlequelleprocureurfinancierasaisilachambreàfind'applicationd'uneamendepourretardàl’encontredeM.DavidX...danslaproductionducomptedegestiondel’exercice2008ducentrecommunald'actionsociale de Burbure ;

Vu la désignation du magistratchargé de l'instruction ;

Vul'accuséderéceptiondelanotificationduréquisitoireetdunomdumagistratchargé del’instructionsignéle15septembre2010parM.X...,comptableducentrecommunald'actionsociale etle11septembre2010parleprésidentducentrecommunald’actionsocialedeBurbure,ordonnateur en fonction ;

Vulespiècesàl’appuiduréquisitoire,lesjustificationsetobservationsproduitesdurantl’instruction,ensemblelespiècesàl’appui,notammentlatransmissiondelapagedesignaturedubudget annexe de la maison de retraite Déjardinenregistrée au greffe le 3 janvier 2011 ;

Vu le code des juridictions financières ;

Vule code général des collectivitésterritoriales ;

JU2011-0007Am–CCAS de Burbure 1/3

Vu le décret n° 62-1587 du 29 décembre 1962 portantrèglement généralsurlacomptabilitépublique;

Vuledécretn°2003-187du5mars2003relatifàlaproductiondescomptesdegestiondescomptables descollectivités locales etétablissementspublicslocaux;

Vu le rapport du magistrat-instructeur ;

Vulesconclusionsduprocureurfinancier;

Vulesaccusésderéceptiondenotificationdela date de l’audience publique auxparties;Aprèsavoirentenduenaudiencepublique:

- Mme Corinne Bosredon, en son rapport,

- M.DenisLarribau,procureurfinancier, en ses conclusions ;

M. David X..., de même que l’ordonnateur enfonction, n’étant pas présents à l’audience.

Attenduqueparréquisitoireprécitédu31août2010,leprocureurfinancierasaisilachambreenvuedel’ouvertured’uneinstanceàfind’applicationd’uneamendepourretardàl’encontrede

M. X...deproductionducomptedegestiondel’exercice2008ducentrecommunald’actionsocialede Burbure ;

Sur le retard de production du compte de gestion

Attenduquel’articleL.231-1ducodedesjuridictionsfinancièresdisposeque :« Lescomptablesquirelèventdelajuridictiond'unechambrerégionaledescomptessonttenusdeluiproduireleurscomptesdanslesdélaisfixéspardécretenConseild'Etat. »;qu’auxtermesdel’article2dudécretdu5mars2003relatifàlaproductiondescomptesdegestiondescomptablesdescollectivitéslocalesetétablissementspublicslocaux :«Aprèsavoirétésoumisauvotedesorganesdélibérants,lescomptesdegestionsontmisenétatd'examenetproduitsparlecomptableàlachambrerégionaleouterritorialedescomptesauplustardle31décembrequisuitlaclôturedel'exerciceauquelilsserapportent.(…)Passécettedate,l'amendepourretardpeutêtreappliquéeparlachambrerégionaleouterritorialedescomptes»;

Attenduqu’ilrésultedel’instructionquelecomptedegestionducentrecommunald'actionsocialedeBurburedel’exercice2008aétéproduitparlecomptablele7décembre2009àl’exceptiondelapagedessignaturesetvisasdu compte annexe de la maison de retraite Déjardin ;

Attenduquelacertificationdel’exactitudedesécriturescomptablesestattestéeparlessignaturesetvisasdel’ordonnateur,ducomptableetducomptablesupérieur ;quedèslorsl’absencedecedocument empêche de considérer le comptecomme produit en état d’examen ;

Attenduqu’alorsqu’enapplicationdesdispositionsprécitées,cettepagemanquanteauraitdûêtrereçueàlachambreauplustardle31décembre2009,ellen’aétéreçuequele3janvier2011;qu’ilenrésulteunretarddedouzemoisdanslaproductionducomptedegestion2008ducentrecommunal d’action sociale ;

Sur le montant de l’amende

Attenduquel’articleL. 131-7ducodedesjuridictionsfinancières,applicableauxchambresrégionalesdescomptesenvertudel’articleL. 231-10dumêmecode,disposeque :« Letaux

maximumdel'amendepouvantêtreinfligéeàuncomptablequin'apasproduitsescomptesdansledélairéglementaireoudansledélaiimpartiparlaCourdescomptesestfixéparvoie réglementairedanslalimite,pourlescomptesd'unmêmeexercice,dumontantmensueldutraitement brut afférent à l'indice nouveau majoré 500 de la fonction publique. »;

Attenduqu’auxtermesdel’articleD.131-38ducodedesjuridictionsfinancières,applicableauxchambresrégionalesdescomptesenvertudel’articleR. 231-32dumêmecode :« Danslalimitefixéepourlescomptesd'unmêmeexerciceparl'articleL.131-7,letauxmaximumdel'amendepouvantêtreinfligéeàuncomptablepublic[autrequ’uncomptableprincipaldel’Etat]etdontlescomptessontsoumisàl'apurementjuridictionnelpourretarddanslaproductiondesescomptes,estfixéà60eurosparcompteetparmoisderetard.» ;

Attenduquelecomptablen’aréponduniauxrappels,niàlamiseendemeureduprocureurfinancier, nonplusqu’àla demande d’explications du magistrat instructeur ;

Attenduquelesdifficultéspersonnellessusceptiblesd’expliquerlesraisonsd’untelretardnesontassorties d’aucune précision nijustification, empêchant ainsid’enapprécier le bien-fondé ;

Attendu,enconséquence,qu’ilyalieud’appliquerl’amendederetardautauxde60 €parmoisderetard,soit,autotal,720€;

DECIDE

M. David X... est condamné à une amende de 720 €.

Fait et jugé à la chambrerégionaledescomptes du Nord-Pas-de-Calais, le neuf mars deux milleonze.

DélibéréhorslaprésencedeMmeCorinneBosredon,magistrat-rapporteuretduprocureurfinancieretenprésencedeMmeIsabelleLhomme,greffier, par:M.AlainStéphan,présidentdeséance,

M. Joël Leroux et MmeDominique Corbeau, magistrats.

Le Greffier Le Président de séance

Isabelle Lhomme Alain Stéphan

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdegrandeinstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiersdelaforcepubliquedeprêter main-forte lorsqu’ils enseront légalement requis.

Enfoidequoi,leprésentjugementaétésignéparM.AlainStéphan,présidentdeséanceetMme Isabelle Lhomme, greffier de la chambre régionale des comptes du Nord – Pas-de-Calais.

EnapplicationdesarticlesR.243-1àR.243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisà compterde la notificationselon lesmodalitésprévues aux articlesR.243-4 à R. 243-6dumêmecode.