13 avril 2010
Cartographie jurisprudentielle
REPUBLIQUEFRANÇAISE
AUNOMDUPEUPLEFRANÇAIS
LACHAMBREREGIONALEDESCOMPTESDERHONE-ALPES,
deuxièmesection,arendulejugementsuivant
VUlescomptes2005delacommunedeSaint-Vincent-de-Reins;
VUlespiècesjustificatives produitesàl’appuidescomptesourecueilliesaucoursde l’instruction;
VUlecodedesjuridictionsfinancières;
VUlaloidefinancesn°63-156du23février1963modifiée;
VUledécretn°62-1587du29décembre1962modifiéportantrèglementgénéralsurla comptabilitépublique;
VUlecodegénéraldescollectivitésterritoriales;
VUl’arrêtéduprésidentdelachambrerégionaledescomptesdeRhône-Alpesfixantla composition etlacompétencedessections,etl’arrêtéportantdélégationdesignatureaux présidentsdesection;
VUl’arrêtédechargeprovisoireprisle2juin2009parletrésorierpayeur-général du Rhôneàl’encontredeM. X…,comptabledelacommunedeSaint-Vincent-de-Reins,pour unmontantde2000euros;
VUleréquisitoiren°2009-013 du19juin2009parlequelleprocureur financierprèsla chambrerégionaledescomptes deRhône-Alpesasaisilajuridictionàlasuitedel’arrêtéde chargeprovisoireprisle2juin2009;
VUl’arrêtédeM.leprésidentdesection,endatedu17septembre2009,désignant M.Besse,premierconseiller,commerapporteurpourinstruireles chargesidentifiéesdansle réquisitoiresusvisé;
VUlanotificationduréquisitoiresusviséàM.X…,agentcomptable,le6novembre
2009etàlamêmedateàM.lemairedelacommune;
VUlequestionnaireadresséàM.X…parlemagistratinstructeurle16novembre
2005,auqueliln’apasétérépondu;
VUlerapportn°2009-370deM.Besse,premierconseiller, magistratinstructeur, déposéaugreffedelachambrele17décembre2009;
VUleslettresdu5février2010informantl’ordonnateuretlecomptableconcernésde laclôturedel’instruction;
VUleslettresdu2mars2010informant l’ordonnateuretlecomptableconcernésdela datefixéepourl’audiencepubliqueetlesaccusésderéceptioncorrespondants;
VUlesconclusionsn°09-370duprocureurfinancierendatedu12février2010;
Après avoir entenduM.Besse ensonrapportetM.Girardi,procureurfinancier,enses conclusions,lespartiesn’étantpasprésentesàl’audience;
Aprèsenavoirdélibéréhorslaprésencedupublic,durapporteur etduprocureur financier;
CONSIDERANTqu’auxtermesdel’article12dudécretdu29décembre 1962susvisé portant règlement général sur la comptabilité publique : «Les comptables sont tenus d'exercer:B.-Enmatièrededépenses,lecontrôle:(…)delavaliditédelacréancedans lesconditionsprévuesàl'article13ci-après;»:qu’auxtermesdel’article13dumême décret: «En ce qui concerne la validité de la créance, le contrôle porte sur : (…) L'interventionpréalabledescontrôlesréglementairesetlaproductiondesjustifications»; quelarubrique721del’annexeIàl’articleD.1617-19ducodegénéraldescollectivités territoriales disposequedoitfigureràl’appuid’unedemandedepaiementdesubventionla décisionarrêtantnotammentlemontantetlebénéficiairedecettesubvention;
CONSIDERANTqu’ilressortdespiècesdudossierqueM.X…apayé,àlasuitedu mandatn° 522/2005endatedu1er décembre2005,lasommede3500€autitred’une subventionaccordéeparlacommunedeSaint-Vincent-de-Reinsàsoncentrecommunal d’action sociale, sur la base d’une délibération du conseil municipal du 30 juin 2005 attribuant une subvention de 1 500€ à cet établissement; qu’il apparaît ainsi une incohérencede2000€entrelemandatetlapiècejustificativecorrespondante;
CONSIDERANT que,danscesconditions,ladépenseaétéirrégulièrementpayéeà hauteurdelasommede2000€;qu’enconséquence,laresponsabilitépécuniairedeM. X…,quin’aprésentéaucuneobservationauxdemandesd’explications diversesquiluiont étéadressées danslecadredelaprocédure, estengagéeàhauteurdecettesommeen applicationdesdispositionsdel’article60delaloisusviséedu23février1963;
CONSIDERANTqu’auxtermesduVIIIdel’article60delaloidu23février1963,dans sarédactionenvigueurdepuisle1erjuillet2007:«VIII-Lesdébetsportentintérêtautaux légalàcompterdupremieractedelamiseenjeudelaresponsabilité personnelleet pécuniairedescomptablespublics.» ;qu’enl’espèce,lacondamnationdoitporterintérêtà compterdu6novembre2009,jourdelanotificationduréquisitoireduprocureurfinancierà l’intéressé;
PARCESMOTIFS ORDONNECEQUISUIT
STATUANTDEFINITIVEMENTAPRESAUDIENCEPUBLIQUE
M.X…estdéclarédébiteurenverslacommunedeSaint-Vincent-de-Reinsdelasommede
2000euros,augmentéedesintérêtsdedroitàcompterdu6novembre2009.
Fait et jugé en la CHAMBRE RÉGIONALE DES COMPTES DE RHÔNE-ALPES (deuxièmesection),le24mars2010.
Présents:M.Fratacci,présidentdeséance
MM.Bonnin,Martres,SauvannetetVial-Pailler,premiersconseillers.
LePrésidentdela2esection,
Présidentdeséance Legreffier
MichelFRATACCI PatrickLEYNAUD Voiesetdélaisderecours:
Article R.243-1 du code des juridictionsfinancières: «Les jugementset ordonnances rendusparleschambres régionales descomptespeuventêtreattaquésdansleurs dispositionsdéfinitivesparlavoiedel'appeldevantlaCourdescomptes».
ArticleR.243-4ducodedesjuridictionsfinancières:«Larequêteenappel,signéepar l'intéressé,doitêtredéposéeouadresséeparlettrerecommandéeaugreffedelachambre
régionaledescomptes.
Larequête doitcontenir,àpeinedenullité,l'exposédesfaitsetmoyens,ainsiqueles conclusionsdurequérant.Elledoitêtreaccompagnée desdocumentssurlesquelselle s'appuieetd'unecopiedujugementattaqué».
ArticleR.243-5ducodedesjuridictionsfinancières:«L'appeldoitêtreformédansledélai dedeuxmoisàcompterdelanotificationdujugementoudel’ordonnance(…)».
Collationné,certifiéconformeà la minuteétantau greffede la chambrerégionaledes comptesdeRhône-Alpesetdélivréparmoi,secrétairegénérale.
En conséquence,la Républiquefrançaisemandeet ordonneà toushuissiersde justice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution, auxprocureurs générauxetaux procureurs delaRépublique prèslestribunauxdegrandeinstanced’ytenirlamain,àtous commandants etofficiersdelaforcepubliquedeprêtermain-fortelorsqu’ilsenseront légalementrequis.
SylvieCHAIGNEAU-PEYROUX