Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Picardie

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLEFRANÇAIS

LACHAMBRERÉGIONALEDES COMPTES DE PICARDIESTATUANT EN SECTION

VUlescomptesrendus,enqualitédecomptabledelacommunedeMarle,

pourlesexercices2005à2007,parM.Xàcompterdu1erjanvier2005; VU les justificationsproduites au soutiendescomptes ;VU le code des juridictions financières ;

Vuledécretn° 62-1587du29 décembre 1962modifié,portantrèglementgénéralsurla comptabilité publique;

modifiée ;

VU l’article 60 de la loi de finances n°63-156 du 23 février 1963,

VUleslettresendatedu30mars2009notifiantlecontrôledescomptessusvisésau comptable etàl’ordonnateur en fonctions ;

VUleréquisitoiren°2009-0205du17décembre2009duProcureurfinancierprèslaChambrerégionaledescomptesouvrantl’instancesusceptibledemettreenjeularesponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.X,notifiéle28décembre2009aucomptableconcernéainsiqu’àl’ordonnateur;

VUlecourrierendatedu25mai2010informantrespectivementlespartiesrespectdudépôtaugreffedurapportclôturantl’instruction,dudépôtdesconclusionsparleMinistère public et des dates d’audiences publiques ;

J2010-0035-468S05

VUlesobservationsproduitesparM.Xendatedu21juin2010,enregistrées augreffele21juin2010etlescourrielsinformantlesautrespartiesdeleurproductionetdeleur versement au dossier ;

VU les preuves de notification decescourriers;

EntendulerapportprésentéparM.MARTIN, premier conseiller;EntenduleMinistèrepublic en ses conclusions ;

AprèsavoirsiégéenaudiencepubliqueetenavoirdélibéréhorslaprésencedurapporteuretduProcureurfinancier;

ORDONNECE QUI SUITSTATUANT DÉFINITIVEMENT

Attenduqueparleréquisitoiresusvisédu17décembre2009,leprocureurfinancierarequislaChambreenvuedestatuersurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.Xautitredesexercices2005à2007 ;queleprocureurfinancierarelevéquelecompted’emploidesticketsjointàlabalancedesvaleursinactivesdelacantinescolaire,arrêtéau31décembre2005faisaitapparaîtreunsoldede3 725,70€ ;quecemontantn’apasétéreprisenbalanced’entréedesvaleursinactivesdel’exercice2006 ;qu’ilestétabliquelagestiondelacantinescolairedelacommuneaététransféréeàlacommunautédecommuneen2005maisquecetransfertdecompétencenes’estpasaccompagnéd’uneécrituredetransfertdesvaleursinactivesàlacommunautédecommunes,niparladestructiondesvaleursinactivesenregistréesau31décembre2005àlabalancedelacommune ;qu’enl’absencedepiècesjustificatives,cetécartdecomptabilitéestprésomptifd’irrégularitésusceptibledefonderlamiseenjeudelaresponsabilité de M. X ;

Attenduqu’enréponseauréquisitoiresusvisédu17décembre2009,M. Xindiquequelesrechercheseffectuéesparsonsuccesseurn’ontpaspermisd’expliquerladifférenceconstatéeàlabalancedesvaleursinactives quiest,selonlui,lerésultatd’uneerreurhumained’uncollaborateurquin’apaseffectuélareprisedebalanceparcequecetterégieavaitcessédefonctionnerdepuisle premier semestre 2005;

Attenduqu’ilajoutequelesticketsontsans doute été détruits lors des nombreux nettoyages des archives effectués durant les années 2005 et 2006 ; que ces nettoyagesontétérendusnécessairesenraisondesdéménagementssuccessifsetdesdégâtsdeseauxdusaux infiltrations ;

la collectivité ;

Attendu,enfin,qu’ilestimequecettedifférencenecauseaucunpréjudiceà

Attendu,cependant,qu’enl’étatactuelde laréglementation, laresponsabilitéducomptables’apprécieobjectivementauregarddesseulsmanquementsconstatésdanssacomptabilité,lesélémentsextérieursaucompten’étantpassoumisàl’appréciationdujugedescomptes ;qu’ainsi,aucundesélémentsayanttraitàlanatureduposteouauxconditionsdesonexercice,àlessupposerétablis,nesontdenatureàl’exonérerdescontrôlesquiluiincombaientau regard des textes applicables ;

Attenduquecontrairementàcequ’indiqueM.X,l’écartnonjustifiéconstatéentrelabalancedesortie2005etlabalanced’entrée2006constituebienunmanquementenvaleurs;

Attenduqu’ilestétabliquelagestiondelacantinescolaireaététransféréeà lacommunautédecommunesduPaysdelaSerreaucoursdel’exercice2005 ;quecetransfertdecompétencenes’estpasaccompagnéd’uneécrituredetransfertdesvaleursinactivesàlacommunautédecommunes,ni  par  la  destruction des  valeurs  inactives enregistrées  au31 décembre 2005 à la balancede la commune ;

Attenduqu’enapplicationdelaloin°63-156du23février1963lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdelagardeetdelaconservationdesfondsetvaleursappartenantouconfiésauxdifférentespersonnesmoralesdedroitpublicdotéesd’uncomptablepublic,delaconservationdespiècesjustificativesdesopérationsetdocumentsdecomptabilité,ainsiquedelatenuedelacomptabilitédupostecomptablequ'ilsdirigent ;qu’ilappartientaucomptabledejustifierlesécartspouvantexisterentrelescomptes ;qu’enl’espèceM.Xn’apporteaucunélémentsusceptibledejustifierladifférence constatée à la balance des valeursinactivesentrelesexercices2005et2006;

Attenduqu’ainsi,laresponsabilitépersonnelleetpécuniaire deM.Xestengagée au sens des dispositions de l’article 60 de la loi du 23 février1963 ;

PARCESMOTIFS :

M.Xestdéclarédébiteurdelasommedetroismilleseptcentvingt-cinqeurosetsoixante-dixcentimes(3 725,70€)enverslacommunedeMarle,majoréedesintérêtsde droit à compter du 30 décembre 2009, date denotificationdu réquisitoire aux parties.

Enconséquence,ilestsursisàladéchargedeM.Xpoursagestiondu1erjanvier 2005 au 31 décembre 2007.

Faitetjugéàla Chambre régionaledes comptes dePicardiele24juin2010.

Présents : M. Frédéric ADVIELLE, président de section,

MM. Jean-Pierre RICHARD,  Jean-Bernard MATTRET,  Bruno BAUMANN etMme Perrine BIÉCHY, conseillers.

Signé :  Frédéric  ADVIELLE,  président  de  section de  la  Chambre régionale  des  comptes dePicardie, Annick JACQUIOT, greffière.

Collationné,certifiéconformeàlaminuteétantaugreffedelaChambrerégionaledescomptesetdélivréparmoi,secrétairegénérale.

Pour la Secrétaire Générale empêchée,La Greffière

AnnickJACQUIOT

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettrelejugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdegrandeinstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiersdelaforcepubliquedeprêtermainfortelorsqu’ilsenserontlégalement requis.

CONDITIONS D'APPEL :

Codedesjuridictionsfinancières–articleR.243-1etsuivants:« Les jugementsrendusparlesChambresrégionalesdescomptespeuventêtreattaquésdansleursdispositionsdéfinitivesparlavoiedel'appeldevantlaCourdesComptes »(…)« L’appeldoitêtre formé dansledélaidedeux mois à compter delanotificationdu jugement ».