Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Nord-Pas-de-Calais

REPUBLIQUE  FRANÇAISE

AU  NOM  DU  PEUPLE  FRANÇAIS

LA  CHAMBRE,

VulescomptesrendusenqualitédecomptablesducentrehospitalierrégionaletuniversitairedeLillepourlesexercices2003à2006,parM.Jean-LouisX...du1er janvier2003jusqu’au2janvier 2006 et M. HervéY... du 3 janvier 2006 au 31 décembre 2006 ;

Vulespiècesde mutationdescomptables ;

Vule  réquisitoire du  24  juillet 2009,  enregistré au greffe le 30  juillet  2009,  par lequelle procureurfinancier a  saisi la  chambre en vue  d’engager la  responsabilité personnelleetpécuniairedeM.JeanLouisX...etM.HervéY...,comptablespublics,autitredeleursgestionsrespectivesaucours desexercices 2003 à2006 ;

Vu la désignation du magistratchargé de l’instruction ;

Vulesaccusésderéceptiondelanotificationduréquisitoireetdunomdumagistratchargéde l’instructionsignésparlescomptablesM.Jean-LouisX...etM.HervéY...le17août2009,ainsipar l’ordonnateur ducentre hospitalierrégionaletuniversitaire de Lille le18 août 2009 ;

Vulespiècesàl’appuiduréquisitoire,lesjustificationsetobservationsproduitesdurantl’instruction,ensemble les pièces àl’appui ;

Vu le code des juridictionsfinancières ;

Vu le codegénéraldescollectivitésterritoriales ;

Vul’article 60 delaloi de finances n° 63-156 du23 février 1963 modifiée;

Vuledécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique;

Vules lois etrèglementsrelatifs àlacomptabilité desétablissements publics de santé ;Vu le rapport du magistrat-instructeur ;

Vulesconclusions du procureurfinancier ;

Vulesaccusés deréception de notification deladatede l’audience publique auxparties ;Aprèsavoirentenduenaudience publique:

- Mme Marie-Thérèse Ham, en son rapport,

- M. DenisLarribau,procureurfinancier,ensesconclusions ;Lespartiesn’étantpasprésentes àl’audience;

Examen dela premièreet dela seconde charge

Attenduque,parleréquisitoiresusvisédu24juillet2009,leprocureurfinancierarequislachambrerégionaledescomptesduNord-Pas-de-CalaisenvuedestatuersurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.Jean-LouisX...,comptableducentrehospitalierrégionaletuniversitairedeLille,pourn’avoirpasrecouvré,dufaitdesoninaction,letitren°0622161émisle7 janvier 2000 d’un montant de433,44 euros ;

Attenduque,parlemêmeréquisitoire,leprocureurfinancierarequislachambrerégionaledescomptesduNord–Pas-de-CalaisenvuedestatuersurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.HervéY...,comptableducentrehospitalierrégionaletuniversitairedeLille,pourn’avoirpasrecouvré,dufaitdesoninaction,letitren°0219302émisle19août2002d’unmontantde1 171,41 euros ;

Attenduqu’auxtermesduparagrapheIdel’article60delaloidu23février1963susvisée :

« Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdurecouvrementdesrecettes,dupaiementdesdépenses(…).»;qu’auxtermesdel’article11dudécretdu29 décembresusvisé:«Lescomptablespublicssontseulschargés:/Delapriseenchargeetdurecouvrementdesordresderecettesquileursontremisparlesordonnateurs»;qu’auxtermesdel’article12dumêmedécret :«Lescomptablessonttenusd’exercer:/A.-Enmatièrederecettes,lecontrôle:(…)/Danslalimitedesélémentsdontilsdisposent,delamiseenrecouvrementdes créances de l’organisme public»;

Attenduquel’article L.1617-5ducodegénéraldescollectivitésterritorialesdisposeque:

«3°L’actiondescomptablespublicschargésderecouvrerlescréances(…)desétablissementspublicslocauxseprescritparquatreansàcompterdelapriseenchargedutitrederecettes./Le

délaidequatreansmentionnéàl’alinéaprécédentestinterrompupartousactescomportantreconnaissance delapart desdébiteurset partous actesinterruptifsdela prescription.»

Attenduqu’ilrésultedecesdispositionsquelescomptablessonttenusd’exercerdesdiligencesadéquates,complètesetrapidesenvuederecouvrerlestitresderecettesqu’ilsprennentencharge ;

Attenduquel’article11dudécretdu29décembresusvisédisposeenoutreque:«Lescomptablespublicssontseulschargés:(…)/Delaconservationdespiècesjustificativesdesopérationsetdesdocumentsdecomptabilité»;qu’ilenrésultequelescomptablesdoiventpouvoirjustifierlesdiligencesqu’ilsontaccompliespourrecouvrerlestitresqu’ilsontprisencharge,etétablirlalistedétailléedesrestesàrecouvrer ;qu’ainsi,lapreuvedesdiligencesaccompliesleur incombe;

Attendu,enpremierlieu,quelecompte4141«hospitalisésetconsultants»comportaitau31décembre2006unecréancenonrecouvréedétenuesurM.Prigent,d’unmontantde433,44euros ;queletitren°0622161,correspondantàcettecréance,aétéémisetrenduexécutoirele7 janvier 2000, etprisencharge parlecomptable le7 février 2000 ;

Attenduque,s’agissantdece titre,lesfichiersinformatiquesdétenuspar lepostecomptablefontétatdel’envoid’unelettrederelancele28avril2000,d’uncommandementavecfraisle31 juillet2000etdedeuxcommandementssansfraisendatedu16avril2004etdu18décembre2004 ainsi qued’une procéduredesaisie venteendate du 18 mai 2001et d’uneopposition à tiersdétenteur en datedu 13mars 2008 ;

Attendutoutefoisqu’aucundocumentétayantlaréalitédecesdiligencesn’apuêtrefourniencoursd’instructionparlecomptable ;qu’enl’absencedediligencesprouvéesoudetoutacteinterruptifsdelaprescription,lacréancedoitêtreregardéecommeprescritele8février2004,aucours delapériodederesponsabilité deM. Jean-LouisX...;

Attendu,ensecondlieu,quelecompte4141  «hospitalisésetconsultants»comportaitau31 décembre2006unecréancenonrecouvréedétenuesurMmeZ...d’unmontantde1 171,41euros ;queletitren°0219302,correspondantàcettecréance,aétéémisetrenduexécutoirele19 août 2002, etprisencharge parle comptablele27 août 2002 ;

Attenduqu’aucunepreuvedediligencesayantpermisd’interromprelaprescriptiondecetitren’aétéapportée ;qu’enl’absencedediligence,lacréancedoitêtreregardéecommeprescritele28 août 2006, aucoursdela période deresponsabilitédeM. Hervé Y...;

Attenduquelescomptablesmisencausen’ontpasémisderéserveconcernantlecompte4141lors de leur entréeen fonction ;

Attenduqu’auxtermesduparagrapheIdel’article60delaloidu23février1963susvisée :«Laresponsabilitépersonnelleetpécuniaire(…)setrouveengagéedèslors(…)qu’unerecetten’apasétérecouvrée»;qu’ilyalieudeconstituerM.Jean-LouisX...débiteurducentrehospitalierrégionaletuniversitairedeLilledelasommede433,44euros ;qu’ilyalieuégalementdeconstituerM. HervéY...débiteurducentrehospitalierrégionaletuniversitairedeLilledelasommede1 171,41 euros ;

Attenduqu’auxtermesduparagraphe VIIIdel’article 60delaloidu23février 1963:«Lesdébetsportentintérêtautauxlégalàcompterdupremieractedelamiseenjeudelaresponsabilité personnelle et pécuniairedes comptablespublics»; quele premieractemettanten

jeularesponsabilitédescomptablesestladateàlaquelleleréquisitoireleuraéténotifié,soitle17 août 2009 ;

DECIDE

- M.Jean-LouisX...estconstituédébiteurpourunmontantdequatrecenttrentetroiseurosetquarantequatrecentimes(433,44€),cettesommeétantassortied’intérêtsautauxlégalàcompterdu17août2009,datedelanotificationàl’intéresséduréquisitoireintroductifd’instance ;

- M.HervéY...estconstituéedébiteurdelasommedemillecentsoixanteetonzeeurosetquaranteetuncentimes(1 171,41€),cettesommeétantassortied’intérêtsautauxlégalàcompterdu17août2009,datedelanotificationàl’intéresséduréquisitoireintroductifd’instance ;

IlestsursisàladéchargedeM. Jean-LouisX...poursagestiondu1er janvier2003au2 janvier2006.

IlestsursisàladéchargedeM. HervéY...poursagestiondu3janvier2006au31 décembre2006.

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesduNord-Pas-de-Calaisréunieenchambreplénière, ledeuxjuin deuxmille dix.

Délibéré,horslaprésencedeMmeMarie-ThérèseHam,magistrat-rapporteuretduprocureurfinanciereten présencedeMmeIsabelleLhomme,greffier,par :

M.  Alain Stéphan, président de  séance, M.  Jean-Louis Monniot,  Mme  Laurence Ceresa,

M. Stéphane Magnino,etM. Jean FrançoisGrouillet,conseillers.

LeGreffier, Le Président deséance,

IsabelleLhomme AlainStéphan

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdeGrandeInstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiersdela force publiquede prêter main-forte lorsqu’ils enserontlégalementrequis.

Enfoi dequoi, le présentjugementa été signé parM. AlainStéphan,président de séanceet MmeIsabelleLhomme,greffier dela chambre régionaledescomptes du Nord –Pas-de-Calais.

EnapplicationdesarticlesR.243-1àR.243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.243-4àR.243-6dumêmecode.