Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Nord-Pas-de-Calais

REPUBLIQUE  FRANÇAISE

AU  NOM  DU  PEUPLE  FRANÇAIS

LA  CHAMBRE,

VulescomptesrendusenqualitédecomptablesduLycéeEmileZolaàWattrelospourlesexercices2003à2006,parM.ThierryXjusqu’au16septembre2003,M.YvesYdu17septembre2003au25avril2004,MmeColetteZdu 26avril2004au5décembre2005,M.SébastienAdu6 décembre2005  au 28  septembre  2006  et M.  Pierre B  à  compter du29 septembre 2006 ;

VulespiècesdemutationdescomptablesetnotammentlesréservesformuléesparM.YvesY,Mme Colette Zet M. PierreB;

Vule  réquisitoire du  1er  octobre 2009,  enregistré au greffe le  2  octobre 2009,  par lequelle procureurfinancier a  saisi la  chambre en vue  d’engager la  responsabilité personnelleetpécuniairedeMM.ThierryX,YvesY,MmeColetteZ,MM. Sébastien AetPierreB,comptablespublics,autitre deleurs gestionsrespectivesaucours des exercices 2003 à2006 ;

Vu la désignation du magistratchargé de l’instruction ;

Vulesaccusésderéceptiondelanotificationduréquisitoireetdunomdumagistratchargéde l’instructionsignésparlescinqcomptablesconcernéset par  madame  le  proviseur  dulycée EmileZola deWattrelos ;

Vu les pièces à  l’appui  du  réquisitoire, les justifications et observations produites durantl’instruction,ensemble les pièces àl’appui ;

Vu le code des juridictionsfinancières ;

Vu le codegénéraldescollectivitésterritoriales ;

Vul’article 60 delaloi de finances n° 63-156 du23 février 1963 modifiée;

Vuledécretn°62-587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique;

Vu les lois  et règlements relatifs à  la  comptabilité des établissements publics locauxd’enseignement ;

Vu le rapport du magistrat-instructeur ;

Vulesconclusions du procureurfinancier ;

Vulesaccusés deréception de notification deladatede l’audience publique auxparties ;Aprèsavoirentenduenaudience publique:

- M. GuySayaret,en sonrapport ;

- M. DenisLarribau,procureurfinancier,ensesconclusions ;

- Mme Colette Z, MM. Sébastien A etPierreB;

Laparoleayantété laissée endernier auxcomptablesconcernés,présents àl’audience ;

Sur l’exercice antérieur

Attenduqueparl’effetdelaprescriptionédictéeparl’article60delaloidefinancesn°63-156du23février1963modifiée,iln’yapaslieuàstatuersurlecomptedel’exercice2002produitle17 février 2004 ;

Sur lesexercicesenjugementPremièrecharge

Attenduque, dans sonréquisitoiresusvisé, leprocureurfinancierconsidèrequelecompte468211«Produitsàrecevoir CES»  présente  au 31  décembre 2006  un  solde  débiteur de57 271,13€,quecesoldedébiteurn’estappuyéd’aucunepiècejustificativepermettantauxcomptablesenexercicepourlapériode2003à2006dejustifierl’existencedecesrestesàréaliseroudeproduirelesdiligencesaccompliespourrecouvrercesrestesetqu’ainsilescomptablesconcernés paraissent avoir engagé leur responsabilité personnelle etpécuniaire ;

Attenduqu’ilressortdesdispositionsdudécretdu29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépubliqueetdelaloidu23février1963quelescomptablessonttenusdejustifierl’existencedesrestesàréaliserparunelistedétailléeetqu’ilsdoiventêtreégalementenmesure deproduire lesdiligencesqu’ils ont accompliesafin de recouvrer ces restes ;

Attenduquelenon-respectdecesdispositionsengagelaresponsabilitépersonnelleetpécuniaireducomptableàlaconditioncependantquelefaitgénérateurnesoitpasantérieuràsaprisedefonctionouquelesoldedébiteurn’aitpasfaitl’objet,parlecomptable,lorsdesonentréeenfonction,del’émissionderéserves,formuléesdanslesdélaisréglementaires,etsuffisammentprécisesetdétaillées pour être déclarées recevables par le juge descomptes;

Attenduqu’ilressortdescirconstancesdel’espèce,sansqu’ilsoitbesoind’examinerlarégularitédesréservesémisesparcertainscomptablesentrants,quelessommesreçuessurlecompte468211provenaientduCNASEApourassurerlarémunérationdesemploisdeCESetquecesmontantsn’ontjamaisfaitl’objetd’affectationsprécisesetquel’absencetotale,ethautementcritiquable,desuividesrecettesetdespaiementstrouvesonorigineàunepériodeantérieure auxexercicesencours ;

Attenduqu’enconséquence,ilnepeutêtreprocédéàlamiseenjeudelaresponsabilitédescomptablesconcernés ;

Seconde charge

Attendu quedans son réquisitoire susvisé, leprocureurfinancier considèrequelecompte 468212

«Produitsàrecevoir–CEC»présenteau31décembre2006unsoldedébiteurde64 990,21€,quecesoldedébiteurn’estappuyéd’aucunepiècejustificativepermettantauxcomptablesenexercicepourlapériode2003à2006dejustifierl’existencedecesrestesàréaliseroudeproduirelesdiligencesaccompliespourrecouvrercesrestesetqu’ainsilescomptablesconcernésparaissentavoirengagé leur responsabilité personnelle etpécuniaire ;

Attenduqu’ilressortdesdispositionsdudécretdu29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépubliqueetdelaloidu23février1963quelescomptablessonttenusdejustifierl’existencedesrestesàréaliserparunelistedétailléeetqu’ilsdoiventêtreégalementenmesure deproduire lesdiligencesqu’ils ont accompliesafin de recouvrer ces restes ;

Attenduquelenon-respectdecesdispositionsengagelaresponsabilitépersonnelleetpécuniaireducomptableàlaconditioncependantquelefaitgénérateurnesoitpasantérieuràsaprisedefonctionouquelesoldedébiteurn’aitpasfaitl’objet,parlecomptable,lorsdesonentréeenfonction,del’émissionderéserves,formuléesdanslesdélaisréglementaires,etsuffisammentprécisesetdétaillées pour être déclarées recevables par le juge descomptes;

Attenduquel’étatdedéveloppementdesoldeducompte468212,présentéparlecomptableenfonction,M.PierreB,arrêtéau10juin2009faitapparaîtreunsoldedébiteurde20 122,60 €,lagestion dece compteétant désormaisclose,c’estce dernier montant qui doit être retenu ;

Attenduqu’ilressortdescirconstancesdel’espèce,sansqu’ilsoitbesoind’examinerlarégularitédesréservesémisesparcertainscomptablesentrants,quelessommesreçuessurlecompte468212provenaientduCNASEApourassurerlarémunérationdesemploisdeCECetquecesmontantsn’ontjamaisfaitl’objetd’affectationsprécisesetquel’absencetotale,ethautementcritiquable,desuividesrecettesetdespaiementstrouvesonorigineàunepériodeantérieure auxexercicesencours ;

Attenduqu’enconséquence,ilnepeutêtreprocédéàlamiseenjeudelaresponsabilitédescomptablesconcernés ;

DÉCIDE:

- M.ThierryXestdéchargédesagestionaucoursdel’exercice2003,du1erjanvier2003au16 septembre et quitus peut lui être donnédesagestion terminée le16 septembre 2003 ;

- M.YvesYestdéchargédesagestionaucoursdesexercices2003et2004,du17 septembre2003 au 25 avril 2004 etquitus peut lui être donnédesagestionterminée le 25 avril 2004 ;

- MmeColetteZestdéchargéedesagestionaucoursdesexercices2004et2005,du26 avril2004au5 décembre2005etquituspeutluiêtredonnédesagestionterminéele5 décembre2005 ;

- M.Sébastien A  est déchargé de  sa  gestion au  cours des exercices 2005  et 2006,  du6 décembre 2005 au 28 septembre 2006et quitus peut lui être donnédesagestionterminée le28 septembre 2006 ;

Mainlevéepeutleurêtredonnéeetradiationpeutêtrefaitedetoutesoppositionsetinscriptionsmisesouprisessurleursbiensmeublesetimmeublesousurceuxdeleursayants-causepoursûreté desditesgestions et leur cautionnementpeutêtre restituéou leurs cautions dégagées.

- M.PierreBestdéchargédesagestionaucoursdel’exercice2006,du29septembre 2006au31décembre2006 ;lessoldesàlaclôturedel’exercice2006ayantétéexactementreprisenbalance d’entréede l’exercice 2007 ;

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesduNord-Pas-de-Calaisréunieenchambreplénière, ledix-neufjanvier deuxmilledix.

Délibéré,horslaprésencedeM.GuySayaret,magistrat-rapporteuretduprocureurfinancieretenprésence deMmeIsabelleLhomme,greffier, par:

M.ClaudeDeulin,présidentdeséance,M.Jean-LouisMonniot,MmeBrigitteJurga-Hoffmann,

M. AntoineLanget M. Stéphane Magnino, conseillers.

LeGreffier, Le Président deséance,

IsabelleLHOMME Claude DEULIN

EnapplicationdesarticlesR.243-1àR.243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.243-4 à R.243-6du mêmecode.