Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Nord-Pas-de-Calais

REPUBLIQUE  FRANÇAISE

AU  NOM  DU  PEUPLE  FRANÇAIS

LA  CHAMBRE,

VulescomptesrendusenqualitédecomptablesdelarégieautonomeTriartoisServicespourlesexercices2004à2007,parM.DidierXdu1erjanvier2004au2juillet2006etMmeEdithYdu3 juillet 2006 au 31 décembre 2007 ;

Vulespiècesde mutationdescomptables ;

Vuleréquisitoiredu19mars2010,enregistréaugreffele23mars2010,parlequelle procureurfinancierasaisilachambreenvued’engagerlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairede

M. DidierXetdeMmeEdithY,comptablespublics,autitredeleursgestionsrespectivesaucoursdesexercices 2004à2007 ;

Vu la désignation du magistratchargé de l’instruction ;

Vulesaccusésderéceptiondelanotificationduréquisitoireetdunomdumagistratchargéde l’instructionsignésle29mars2010parlescomptablesconcernés,etle19avril2010parl’ordonnateurdusyndicatmixteArtoisValorisationquiasuccédéàlarégieautonomeTriartoisServices ;

Vulemémoiredu3mai2010produitparMmeEdithY,enregistréaugreffedelachambrele10mai 2010 ;

Vulespiècesàl’appuiduréquisitoire,lesjustificationsetobservationsproduitesdurantl’instruction,ensemble les pièces àl’appui ;

Vu le code des juridictionsfinancières ;

Vu le codegénéraldescollectivitésterritoriales ;

Vul’article 60 delaloi de finances n° 63-156 du23 février 1963 modifiée;

Vuledécretn°62-1587du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique;

Vu le rapport du magistrat-instructeur ;

Vulesconclusions du procureurfinancier ;

Vulesaccusés deréception de notification deladatede l’audience publique auxparties ;Aprèsavoirentenduenaudience publique:

- Mme Catherine Renondin, en son rapport,

- M. DenisLarribau,procureurfinancier,ensesconclusions ;

- Mme EdithY, comptable concernée ;

Laparoleayantété donnée endernierau comptable concerné présent àl’audience;

Attenduque,parleréquisitoiresusvisédu19mars2010,leprocureurfinancierarequislachambrerégionaledescomptesduNord–Pas-de-CalaisenvuedestatuersurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.DidierXetdeMmeEdithY,comptablesdelarégieautonomeTriartoisServices,àlaquelleasuccédélesyndicatmixteArtoisValorisation,pourn’avoirpasrecouvrédestitresémisàl’encontredelasociétéUPM(premièrecharge),delasociétéBSN(deuxième charge),et dela socité Oldham(troisième charge) ;

Attenduqu’auxtermesduparagrapheIdel’article60delaloidu23février1963susvisée :

« Lescomptablespublicssontpersonnellementetpécuniairementresponsablesdurecouvrementdesrecettes(…).» ;qu’auxtermesdel’article11dudécretdu29décembresusvisé:« Lescomptablespublics sontseulschargés:/De la prise enchargeet du recouvrement des ordresderecettesquileursontremisparlesordonnateurs »;qu’auxtermesdel’article12dumêmedécret :« Lescomptablessonttenusd’exercer:/A.-Enmatièrederecettes,lecontrôle:(…)/Danslalimitedesélémentsdontilsdisposent,delamiseenrecouvrementdescréancesdel’organisme public» ;

Attenduque,s’agissantdelapremièrecharge,parleréquisitoiresusvisédu19mars2010,leprocureurfinancierarequislachambrerégionaledescomptesenvuedestatuersurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.DidierXetdeMmeEdithY,pourn’avoirpasrecouvré, dufait deleurinaction, le titrederecettes n° 560 prisen chargele22 août 2001, émisàl’encontredelasociétéUPM,inscriteaucompte4111«clients–exercicesantérieurs»àladatedu 31 décembre 2007, d’un montant de7 612,95 €.

Attenduque,le24mars2005,l’ordonnateurafaitétatdesonintentiond’annulercetitreenraisondel’absencedeservicefait ;que,parunedélibérationmodificativedu16juin2010,lesyndicatmixteArtoisValorisationaannulécetitrederecette ;que,parsuite,iln’y apaslieudemettre enjeu laresponsabilité descomptablesautitre dela premièrecharge;

Attenduque,s’agissantdeladeuxièmecharge,leprocureurfinancierarequislachambrerégionaledescomptesduNord–Pas-de-CalaisenvuedestatuersurlaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedeM.DidierXetdeMmeEdithY,pourn’avoirpasrecouvré,dufaitdeleurinaction,letitre de recettesn°260prisenchargele10septembre2003,émisàl’encontredelasociétéBSN,inscritesaucompte4111«clients–exercicesantérieurs»àladatedu31décembre 2007, d’un montant de20 875,94 € ;

Attenduqu’aucoursdel’instructionprécédentleréquisitoire,lecomptableenfonctionavaitindiquéqueletitreencause,émisàtort,devaitêtreannulé;que,toutefois,aujourduprésentjugement,iln’aétéproduitàlachambreaucunepiècedenatureàdémontrerque le titreneseraitpasfondé ou auraitétéannulé;

Attendu que  l’article L.1617-5 du  code  général  des  collectivités  territoriales  disposeque: « 3° L’actiondescomptablespublicschargésderecouvrerlescréances(…)desétablissementspublicslocauxseprescritparquatreansàcompterdelapriseenchargedutitrede recettes. / Le délai dequatreans mentionné à l’alinéa précédentest interrompu par tous actescomportantreconnaissancedelapartdesdébiteursetpartousactesinterruptifsdelaprescription. » ;que,fautepourlescomptablesdejustifierd’unacteinterruptifdeprescription,l’actionenrecouvrementparaîtprescritedepuisle11septembre2007,alorsqueMmeYétaitcomptable dela régie autonome;

AttendutoutefoisqueMmeEdithY,comptable,aformulédesréservesécritesetprécisessurlagestion dece titre parson prédécesseur ; qu’ainsi, sa responsabilité nepeut être mise enjeu ;

AttenduqueM.DidierXn’apasapportélapreuvedediligencesayantpuinterromprelaprescriptiondesonrecouvrementintervenuele11septembre2007 ;qu’ilenrésultequelaresponsabilitédeM.Xdoitêtreengagéepourdéfautderecouvrementdelasommede20 875,94

€ ;

Attenduque,s’agissantdelatroisièmecharge,leprocureurfinancierarequislachambrerégionale des  comptes en vue  de statuer sur  la responsabilité personnelle et pécuniaire de

M. DidierXetdeMmeEdithY,pourn’avoirpasrecouvré,dufaitdeleurinaction,lestitresderecettesn°1262,d’unmontantde5 473,88€,n°1263d’unmontantde3 475,88€etn°1275d’unmontantde1 381,18€prisenchargele31décembre2001,émisàl’encontredelasociétéOldham,inscritesaucompte4111«clients–exercicesantérieurs»àladatedu31décembre2007 ;

Attendutoutefoisquelasociétédébitriceapayécesdépensesle17mars2010etqu’unbordereaudesituationducomptedetiersaétéétabliparlatrésoreried’Arrasmunicipalele29 avril2010 ;qu’ainsi,iln’ypaslieudemettreenjeularesponsabilitédescomptablesautitredela troisième charge ;

Attenduqu’auxtermesdel’article60delaloidu23février1963susvisée :« VIII-Lesdébetsportentintérêtautauxlégalàcompterdupremieractedelamiseenjeudelaresponsabilitépersonnelleetpécuniairedes comptables publics »  ;  qu’en l’espèce,  cette  date est le29 mars 2010, date de notification du réquisitoire à l’intéressé ;

Attenduquel’exactereprisedessoldesàlasortiedel’exercice2003apuêtreconstatéeenbalanced’entréedel’exercice2004etceuxdel’exercice2007danslabalanced’entréedel’exercice 2008 ;

DECIDE

- M. Didier X estdéchargé desagestion du 1erjanvier2003 au 31 décembre2003 ;

- M.DidierXestconstituédébiteurdusyndicatmixteArtoisValorisationdelasommedevingtmillehuitcentsoixantequinzeeurosquatrevingtquatorzecentimes(20 875,94€).Cettesommeestassortie d’intérêtsautauxlégal àcompter du 29mars 2010 ;

Enconséquence,ilestsursisàladéchargedeM.DidierXpoursagestiondu1er janvier 2004au2 juillet 2006 ;

- Mme Edith Y estdéchargée desa gestion du 3 juillet 2006 au 31 décembre 2007.

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesduNord-Pas-de-Calaisréunieenchambreplénière, le vingt-neuf juin deuxmilledix.

Délibéré,horslaprésencedeMmeCatherineRenondin,magistrat-rapporteuretduprocureurfinanciereten présencedeMmeIsabelleLhomme,greffier,par :

M.AlainStéphan,présidentdeséance,MmeCorinneBosredon,MM.SébastienHeintz,Jean-Pierre Rousselle etJean-JacquesGauthé,magistrats.

LeGreffier, Le Président deséance,

IsabelleLhomme AlainStéphan

Enconséquence,laRépubliquefrançaisemandeetordonneàtoushuissiersdejustice,surcerequis,demettreleditjugementàexécution,auxprocureursgénérauxetauxprocureursdelaRépubliqueprèslestribunauxdeGrandeInstanced’ytenirlamain,àtouscommandantsetofficiersdela force publiquede prêter main-forte lorsqu’ils enserontlégalementrequis.

Enfoi dequoi, le présentjugementa été signé parM. AlainStéphan,président de séanceet MmeIsabelleLhomme,greffier dela chambre régionaledescomptes du Nord –Pas-de-Calais.

EnapplicationdesarticlesR.243-1àR.243-3ducodedesjuridictionsfinancières,lesjugementsprononcésparlachambrerégionaledescomptespeuventêtrefrappésd’appeldevantlaCourdescomptesdansledélaidedeuxmoisàcompterdelanotificationselonlesmodalitésprévuesauxarticlesR.243-4àR.243-6dumêmecode.