Chambres régionales ou territoriales des comptes — CRC Franche-Comté

Vuleréquisitoiren°2010-03du19janvier 2010 parlequel leprocureurfinancierasaisi lachambre envuedelamiseenjeudelaresponsabilité personnelleetpécuniairedeM.X...,comptabledela communede Pont-de-Roide(Doubs),autitred’uneopérationrelativeàl’exercice2007;

VulesnotificationsàM.X...duditréquisitoirele3février2010etdesdécisionsdésignantles magistratssuccessivementchargésdel’instructionles3févrieret2septembre2010;

Vulescomptesdel’exercice2007rendusenqualitédecomptabledelacommunedePont-de-Roide, parM.X...;

Vul’ordonnancen°2010-0005endatedu5février2010parlaquellelaprésidentedelachambre régionaledescomptesdeFranche-ComtéadéchargéM.X...desa gestionautitredesexercices2004à

2006;

Vulabalancedescomptesd'entréedel'exercice2008;

Vulespiècesdeprocédureetactesd’instructionconduitssuccessivementparlesdeuxmagistrats rapporteurs;

Vulecodedesjuridictionsfinancières;

Vul’article60 modifiédelaloidefinancesn°63-156du23février1963;

Vulesloisetrèglementsrelatifsàlacomptabilitédescommunes;

Vu  le  décret  n°62-1587  du  29décembre1962  portant  règlement  général  sur  la  comptabilité publique;

Vu  le  rapport  n°  2010-0067  du  10  novembre  2010  de  Mme  Guyénot,  présidente  de  section, rapporteur;

Vulesconclusionsn°2010-067du 23 novembre2010duprocureurfinancier;

Vulescourriersendatedu16novembre2010,notifiésle17novembre2010auxpartiesafindeles informerdeladatedel’audiencepubliquefixéeau7décembre2010;

Entendu enaudience publique MmeGuyénot ensonrapportetM.Farencensesconclusions,M.X... étantprésentets’étantexpriméendernier;

Aprèsenavoirdélibéréhorslaprésencedurapporteuretduprocureurfinancier;

Surlesgriefsrelevésparleprocureurfinancieràl’encontredeM.X...:

Attenduqu’ensonréquisitoire,leprocureurfinancierfaitétatd’unedépensede1224,68€ imputéeàl’article6238descomptesdel’exercice 2007delacommune dePont-de-Roide, irrégulièrement payéeauvud’unefactureémiseparlecomitérégionaldeFranche-Comté dela Fédérationfrançaisedecyclismeàl’encontredel’association«avenircyclisterudipontain»et nondelacommunedePont-de-Roide;

Attendu  que  le  procureur financier  en  déduit  qu’ainsi  M.  X...  n’aurait  pas  respecté  les dispositionsdel’articleD.1617-19ducodegénéraldescollectivitésterritorialecarilnes’était pasassuréquelafacturecomportaitbienladésignation delacollectivité débitriceprévueà l’annexeCdelanomenclature despiècesjustificativesdesdépensespubliqueslocalesetn’avait paseffectuélecontrôledelavaliditédeladépenseluiincombantenapplicationdesarticles12et

13dudécretdu29décembre1962susvisé;quedèslorsqueladépensepouvaitêtreconsidérée

commeirrégulièrement payée,laresponsabilité personnelleetpécuniairedeM.X...était susceptibled’êtreengagéesurlabasedel’article60delaloidefinancesdu23février1963;

AttenduqueM.X...aprisenchargedanslacomptabilitédelacommunedePont-de-Roide et payélemandatn°1509/2007émisle8août2007pour1 224,68€,auvud’unefactureémisepar lecomitérégionaldelaFédérationfrançaisedecyclismeàl’encontredel’association«avenir cyclisterudipontain»;que fauted’avoirvérifiélelibellédelafactureaux finsdes’assurerque la communedePont-de-Roideétaitbiencollectivitédébitricedelacréance,M.X...n’apaseffectué lecontrôledelavaliditédecréancetelqu’exigéet définipar lesarticles12et13dudécretprécité du29décembre1962portantrèglementgénéralsurlacomptabilitépublique;

Attenduqu’appeléparlemagistrat-instructeur àapportertouteexplicationoujustificationutile surlesconditionsdemiseenpaiementdumandatn°1509/2007,M.X...apréciséparcourrierdu

15mars2010quelacollectivitéavait«décidédeprocéderàlamiseenrecouvrementdecette sommeauprèsdesonbénéficiaireafin derétablirlarégularitéformelledecettedépense»;qu’en complémentdececourrieretaprèsplusieursrelancestéléphoniques,électroniquesetlettrede rappel,M.X...atransmisle7juillet2010unecopiedutitrederecettesn°508/2010émisle

5juillet2010parlemairedePont-de-Roideàl’encontredelaFédérationfrançaisedecyclisme pourreversementdanslacaissedelacommunedes1 224,68€indûmentmisàlachargedela collectivité;

Attenduqu’ilaétéjustifiéparlecomptableenfonctionsqueletitrederecettesn°508/2010avait étéprisenchargedanslacomptabilitécommunalele16juillet2010,etrecouvréparversement delaFédérationfrançaisedecyclismeenregistréle7septembre2010;quelesextraitsdefichiers comptablesproduitsattestentdurecouvrementintégraldutitrederecetteetdusoldeducompte

46721depriseenchargeparl’encaissementaucompte515dedisponibilitésdelasommede

1224,68€;qu’ilyaeudèslorsparfaitrétablissementdesécrituresetrésorptiondumanquant danslacaissedelacommunedePont-de-Roideengendréparlepaiementirrégulieretindûde

1224,68€effectuéenaoût2007aubénéficedelaFédérationfrançaisedecyclisme;

Considérantqu’auxtermesdel’article60delaloin°63-156du23février1963definancespour

1963,lescomptablespublicssontpersonnellement etpécuniairementresponsablesdu recouvrementdesrecettes,dupaiementdesdépenses, delagardeetdelaconservationdesfonds etvaleurs;queleurresponsabilitésetrouveengagée«dèslorsqu’undéficitouunmanquanten monnaieouenvaleurs aétéconstaté,qu’unerecette n’apasétérecouvrée,qu’une dépenseaété irrégulièrementpayée»,etque«lorsqueleministèrepublicprèslejugedescomptesrequiert l’instruction d’unechargeàl’égardducomptablepublic,cedernieralafacultédeverser immédiatementdesesdeniers personnelsunesommeégalesoitaumontantdelapertederecette subie,(ou)deladépenseirrégulièrementpayée»;

Considérantqu’enconséquence, laresponsabilité deM.X...nepeutplusêtreengagéeen applicationdesdispositionsprécitéesdelaloin°63-156du23février1963 dèsl’instantqu’il ya eurecouvrementdanslacaisseàhauteurdessommesirrégulièrement payéessurlesfonds communaux;

Surlagestiondel’exercice2007:

Attenduqu’aucunechargene  subsisteà  l’encontrede  M.  X...poursa  gestionau  titrede l’exercice2007;quel’exactereprisedessoldesaétévérifiéeàlabalanced’entréedescomptes del’exercice2008;

ORDONNE  ce  qui  suit  :

Article1er:M.X...estdéchargédesa gestiondu1erjanvier2007au31décembre2007.

FaitetjugéàlachambrerégionaledescomptesdeFRANCHE-COMTÉ leseptdécembre deuxmilledixpar:MmeDokhélar,présidente,M.Ferru,premierconseilleretMmeTissot- Grossrieder,premierconseiller.

Collationné,certifiéconformeàlaminuteétantaugreffedelachambrerégionaledescomptesde

Franche-Comtéetdélivrépar moi,secrétairegénérale.

Marie-ChristineMEYER

Laprésentedécisionjuridictionnellepeutêtredéféréeenappel devantlaCourdescomptesdansundélaide deuxmoisàcompterdeladatedesanotification(articles L.245-1etR.243-1àR.243-12 ducode des juridictionsfinancières).Larequêteenappelestdéposéeouadresséeparlettrerecommandéeaugreffede la chambrerégionaledescomptes qui arendulejugement (article R.243-4 du même code).